4論述我國農(nóng)村土地制度的改革和創(chuàng)新(編輯修改稿)
2024-09-06 19:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 避免行政手段調(diào)整，讓農(nóng)民有充分的自主經(jīng)營權(quán)。 三，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村逐步發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)組織和各種中介 第 3 頁 共 5 頁 服務(wù)性組織?，F(xiàn)在已經(jīng)承認(rèn)了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變，那么在土地承包人之間，以及土地承包人和其他經(jīng)營組織之間的合作將有利于經(jīng)濟(jì)效益的提 高，有利于農(nóng)民增收。在這種合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，農(nóng)民既是股東，又是經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)了利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成為真正的主人，但這種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該強(qiáng)調(diào) “ 自愿進(jìn)入 ” 和 “ 有權(quán)退出 ” ，這有點(diǎn)像初級社的時(shí)候，有進(jìn)出社自由，但后來走了人民公社道路，就繞彎路了。發(fā)展中介服務(wù)性組織如農(nóng)村中的小銀行，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心等，農(nóng)民可以抵押自己的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，以獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，增加資金和技術(shù)投入，提高產(chǎn)出。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心可以幫助農(nóng)民和一些經(jīng)濟(jì)組織更快地獲取土地流轉(zhuǎn)信息，避免土地閑置和撂荒。四， 五，建立健全農(nóng)村的社會(huì) 保障制度，真正把農(nóng)民從土地上解放出來。在農(nóng)村，土地具有很強(qiáng)烈的社會(huì)保障功能，農(nóng)民在土地上得不到豐厚的回報(bào)，轉(zhuǎn)向城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以增加收入，但農(nóng)村的土地也不舍得放棄，因?yàn)樗麄冊诔鞘械氖杖氩⒉环€(wěn)定，在農(nóng)村也沒有完善的社會(huì)保障，所以農(nóng)民寧愿土地撂荒也不肯放棄土地，這不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和土地集約利用，只有健全
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