4農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度改革與創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-08-27 04:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)農(nóng)民已經(jīng)不僅僅將農(nóng)收入作為生活的唯一來(lái)源。而且國(guó)家當(dāng)前沒(méi)有為進(jìn)入城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民提供基本的保障，農(nóng)民只有將土地作為最后的保障。放棄土地的農(nóng) 民沒(méi)有合理的補(bǔ)償，農(nóng)民當(dāng)前只能通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)補(bǔ)償自己的損失。因此當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)完全具備土地流轉(zhuǎn)的條件。 （三）是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要措施。農(nóng)村傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)方式規(guī)模小、農(nóng)民收入不穩(wěn)定，而新的經(jīng)營(yíng)制度 “ 集體土地流轉(zhuǎn)制度 ” 能夠有效解決這一問(wèn)題。農(nóng)民將自己土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的改造、規(guī)劃和發(fā)展集中土地資源，更好地對(duì)土地進(jìn)行管理。而且經(jīng)營(yíng)者通過(guò)科學(xué)技術(shù)不僅能夠發(fā)揮土地效用提高生產(chǎn)力，而且還為新技術(shù)的研發(fā)和試驗(yàn)提供了條件。所以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度改革是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路。 （四）有利于加快城鎮(zhèn)化步伐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 1998 年十月中共十五屆三中全會(huì)提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。農(nóng)村人口多是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 發(fā)展的重要因素，因此減少農(nóng)村人口是加快農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的首要措施，而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度為農(nóng)民提供了保障，給農(nóng)民全面發(fā)展提供了條件促進(jìn)了農(nóng)民多方面發(fā)展。同時(shí)土地流轉(zhuǎn)制度轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力，有效縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，加快了城鎮(zhèn)化的步伐。 四、改革農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度的措施 （一）明確農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。明確農(nóng)民的土 地產(chǎn)權(quán)是農(nóng)民集體土地流轉(zhuǎn)制度
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