4民事訴訟中司法鑒定制度的問(wèn)題與完善(編輯修改稿)
2024-09-06 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的證據(jù)而提出的。一般來(lái)說(shuō)在未組織證據(jù)交換的情況下，當(dāng)事人并不知道對(duì)方 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 當(dāng)事人在庭審中將出示哪些證據(jù)，因此如果當(dāng)事人對(duì)另一方出示證據(jù)的真實(shí)性存在異議，只能是在庭審質(zhì)證過(guò)程中提出鑒定申請(qǐng)。如果刻板地要求申請(qǐng)人在庭審前的舉證期限內(nèi)提出上述鑒定申請(qǐng)，顯然是不現(xiàn)實(shí)也不合理的。 （八）、鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。 鑒定費(fèi)無(wú)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏透明度，一次鑒定少則上千，多則上萬(wàn)，甚至幾十萬(wàn)元，且先付費(fèi)后鑒定，對(duì)申請(qǐng)人無(wú)論經(jīng)濟(jì)條件好壞，一律進(jìn)行收費(fèi)，使部分當(dāng)事人不堪重負(fù)。以筆跡鑒定為例，鑒定機(jī)構(gòu)以前的收費(fèi)方式是依案件收取，即不論法院送交的需要鑒定的檢材有多少份，只要是一個(gè)案件中使用，就只收一份鑒定費(fèi)。而現(xiàn)在鑒定機(jī)構(gòu)的收取標(biāo)準(zhǔn)是按鑒定事項(xiàng)收取，即為同一件案件所使用的送檢材料如需要鑒定當(dāng)事人檔案中的十處簽字，那么， 鑒定機(jī)構(gòu)就收取十份鑒定費(fèi)，一份按一千元計(jì)算，當(dāng)事人的一個(gè)筆跡鑒定就要花費(fèi)上萬(wàn)元。這樣的收費(fèi)方式已 經(jīng)轉(zhuǎn)變成為對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)承受能力嚴(yán)格考驗(yàn)。導(dǎo)致很多需要鑒定才能查清的事實(shí)，承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人在巨額鑒定費(fèi)面前而止步，甚至承擔(dān)敗訴責(zé)任。這種情況與法院審理案件以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的審判原則相悖。 二、司法鑒定制度的完善 針對(duì)司法鑒定工作中存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 幾方面入手，規(guī)范司法鑒定工作，使司法鑒定更好地成為審判工作的 “ 推進(jìn)劑 ” ，而不是影響案件順利審理的 “ 瓶頸 ” 。 （一）、完善司法鑒定機(jī)構(gòu)管理體制。 針對(duì)目前司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、混亂的不合理狀況，應(yīng) 當(dāng)對(duì)司法鑒定行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。 將司法鑒定機(jī)構(gòu)從其所隸屬的單位和部門(mén)剝離出來(lái)，形成獨(dú)立的司法鑒定行業(yè)和司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立相應(yīng)的資質(zhì)審查制度，不具備相應(yīng)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事司法鑒定工作。同樣，在法院系統(tǒng)內(nèi)部也不再設(shè)立單獨(dú)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，法院在審理案件過(guò)程中涉及的司法鑒定事項(xiàng)全部由獨(dú)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)完成。 統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類(lèi)司法鑒定事項(xiàng)均應(yīng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，避免目前存在的多頭鑒定的現(xiàn)象，保證鑒定結(jié)果的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。 建立司法鑒定行業(yè)級(jí) 別制度。目前鑒定機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)格的級(jí)別概念，相互獨(dú)立。如省級(jí)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論并不能當(dāng)然地否定市級(jí)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。在這種情況下當(dāng)事人紛紛尋求對(duì)自己有利的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，由此產(chǎn)生的不同鑒定結(jié)論審判人員也難以取舍。因此在司法鑒定行業(yè)獨(dú)立的基礎(chǔ)上，要建立級(jí)別制度，上一級(jí)機(jī)構(gòu)可以否定下級(jí)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論，從而保證待鑒事項(xiàng)能夠有明確的最終鑒定結(jié)
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