民事訴訟證據(jù)若干制度的改革與完善(編輯修改稿)
2025-05-15 03:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 請延長次數(shù)過長過多，使得因舉證期限權(quán)利的行使導(dǎo)致起審限(尤其是二審)的必然，也使得個別當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利，拖延訴訟變得“有法可依”。依照《若干規(guī)定》，舉證期限分為當(dāng)事人協(xié)商經(jīng)法院認(rèn)可的期限和人民法院指定期限兩種，前者人民法院根據(jù)案件的審理進(jìn)度決定認(rèn)可與否。根據(jù)《若干規(guī)定》，指定期限不少于三十日，且當(dāng)事人在一個指定期限內(nèi)完不成舉證的，享有兩次申請延長之請求權(quán)。筆者認(rèn)為，《若干規(guī)定》指定舉證期限的時間太長，申請延長舉證期限的請求權(quán)次數(shù)太多。理由是：就具體案情來看，每起案件的有效證據(jù)并不太多，關(guān)鍵證據(jù)大多就在當(dāng)事人手中，如債務(wù)案件的債權(quán)憑證，合同糾紛的合同等，其他有效的輔助證據(jù)絕大多數(shù)并不繁多，三十日的舉證期限和兩次延長請求權(quán)無必要；就地域因素看，我國民事個案的發(fā)生絕大多數(shù)發(fā)生在一個縣(市)或一個地區(qū)區(qū)域之內(nèi)，除個別偏遠(yuǎn)省(自治區(qū))，如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、青海、四川外，其他地區(qū)一個縣或地區(qū)方圓也不過二、三百公里，如此地域范圍的民事訴訟，也使得三十日的舉證期限和兩次延長請求權(quán)無必要。司法公正只能是相對的，即在特定時段、特定地域內(nèi)公正，而民事訴訟是當(dāng)事人切身訴訟立法價值取向之所在。以此而論，三十日的舉證期限和兩次延長請求權(quán)也無必要；近年來人民法院出于自身形象的考慮，對新聞及相關(guān)部門意見的重視仿佛使某些當(dāng)事人找到了法院的“弱點”，到輒上訪告狀，引來各部對個案的關(guān)注，使法院領(lǐng)導(dǎo)和審判人員在承擔(dān)繁重審判任務(wù)的同時，不得不疲于應(yīng)付對各部門的解釋。三十日的舉證期限和兩次延長請求權(quán)使個別濫用訴權(quán)、惡意拖延訴訟的當(dāng)事人“上訪告狀”成為“堂而皇之”、“有法可依”。鑒于上述原因，筆者建議將人民法院指定舉證期限修改為十五日，少數(shù)交通十分不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)及案情復(fù)雜、證據(jù)較多的案件的舉證期限，在前款規(guī)定期限內(nèi)不能完成舉證的，當(dāng)事人可申請延長舉證期限一次，是否準(zhǔn)許及延長的期限由人民法院決定。因此，必能提高審判效率，節(jié)約訴訟資源、杜絕濫用訴權(quán)、拖延訴訟之不良現(xiàn)象。 四、司法鑒定的規(guī)范、節(jié)約問題司法鑒定是當(dāng)事人、人民法院及其他機構(gòu)委托鑒定人就案件的專業(yè)性問題進(jìn)行分析、鑒別的活動。鑒別人作出的結(jié)論性意見稱為鑒定結(jié)論。當(dāng)事人及有關(guān)機構(gòu)如律師事務(wù)所等委托所作的鑒定，在訴訟階段對方當(dāng)事人不持異議，人民法院的規(guī)范及鑒定資源的節(jié)約問題略表淺見。目前，司法鑒定工作存在如下弊端：鑒定機構(gòu)設(shè)置混亂，主要表現(xiàn)在公、檢、法各系統(tǒng)有各自的鑒定機構(gòu)，本系統(tǒng)內(nèi)部不同級別的單位也設(shè)有鑒定機構(gòu)，加之社會上的醫(yī)療、學(xué)校、科研機構(gòu)等設(shè)立的鑒定部門，鑒定機構(gòu)混雜無序；鑒定機構(gòu)層次不清，目前我國的鑒定機構(gòu)無高低層次之分，以致多個鑒定結(jié)論矛盾時，法院采信時六神無主、無章可循；人民法院委托鑒定機構(gòu)隨意性強，因鑒定機構(gòu)設(shè)置混亂，導(dǎo)致人民法院委托時任意性強，鑒定結(jié)論的可采性大打折扣。為克服上述弊端，規(guī)范人民法院的司法鑒定工作，節(jié)約鑒定資源，提高審判效率，基于司法公正的相對性原則，在修改《民事訴訟法》或制定統(tǒng)一《證據(jù)法》時，筆者建議：實行司法鑒定人任職資格制度，不同專業(yè)的鑒定人實行專業(yè)考試，取得鑒定人資格的，分類登記造冊，并實行鑒定不資格年審制度；建立機構(gòu)統(tǒng)一、分層分明的司法鑒定機構(gòu)，縣以下不設(shè)司法鑒定機構(gòu)，地區(qū)(含地級市)設(shè)立統(tǒng)一司法鑒定機構(gòu)，由本行政區(qū)域內(nèi)具備鑒定人資格的成員組成，省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1