淺議民事訴訟中證人出庭作證難的問題發(fā)展與協(xié)調(diào)(編輯修改稿)
2025-04-22 02:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 得不到保障，證人怕經(jīng)濟上受損失，因而不愿作證。證人出庭作證不僅要花時間，而且也要支付各種必要的費用，如住宿費、車旅費、餐飲費等。雖然，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十四條第三款規(guī)定：“證人因出庭作證而支出的合理費用，由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)”，使證人出庭作證的費用有一定保障，但實務(wù)中并沒有統(tǒng)一的操作程序，證人的權(quán)利很難得以保護，如：證人已出庭作證，促進案件順利審結(jié)，但各方當(dāng)事人均不愿意支付費用，而裁判文書中亦未涉及到該項費用承擔(dān)的問題。所以，這筆費用的負擔(dān)問題得不到實際解決，就必然會影響到證人出庭作證的積極性和自覺性?！ ∑浯?，由于出庭作證后人身安全得不到保障，證人怕受到打擊報復(fù)，因而不敢作證。證人出庭作證，便與當(dāng)事人之間形成了一種利害關(guān)系，并且往往會有利于一方，而不利于另一方。在這種情況下，證人就有可能遭受到不利一方的打擊報復(fù)，如侮辱、誹謗、威脅、恐嚇、甚至毆打傷害等等。如果對這類問題沒有相應(yīng)預(yù)防的有效措施，證人便會產(chǎn)生懼怕心理，而不敢出庭作證。 再從法律制度方面看，也有幾個方面的原因?！ ∈紫?，關(guān)于“證人出庭作證的權(quán)利和義務(wù)”不對等、不公平?，F(xiàn)行法律雖然明確規(guī)定了證人出庭作證應(yīng)該如實陳述、不得偽造證據(jù)等方面的義務(wù)，卻缺乏賦予證人以相應(yīng)的權(quán)利，尤其是缺乏有效地保障證人經(jīng)濟權(quán)益和人身安全方面的程序性具體規(guī)定，因而造成了證人義務(wù)與權(quán)利保障規(guī)定的脫節(jié)。例如，目前法律強調(diào)了證人出庭作證的義務(wù)，但對于證人出庭作證的經(jīng)濟補償問題，卻沒有作出明確可操作的規(guī)定，忽視了證人所享有的補償因其出庭作證而帶來的經(jīng)濟、時間損失的權(quán)利。再如，在如何有效地保障證人的人身安全方面，目前法律主要強調(diào)的是對證人的事后保護，卻缺乏預(yù)見性、防范性的事先保護規(guī)定。如上所述，這兩個因素也是導(dǎo)致證人不愿或不敢出庭作證的主要原因?！ ∑浯?，對于拒絕履行出庭作證義務(wù)的行為沒有規(guī)定有效的制裁手段。雖然現(xiàn)行法律明確規(guī)定，凡是知道案件情況的單位或公民都有義務(wù)出庭作證，但是，對于那些既有證人資格、又有出庭作證能力的單位或個人，沒有正當(dāng)理由而拒不到庭的，知情者拒不出庭作證的，單位負責(zé)人阻撓其工作人員出庭作證的情形，現(xiàn)行法律卻缺乏相應(yīng)的處罰規(guī)定，以致面對那些無理拒絕作證的單位和個人，法庭除了對其進行說服、教育和動員之外，缺乏具有強制性的制約手段?！ 〔浑y看出，造成證人出庭作證難的上述兩方面的因素是密切聯(lián)系在一起的，而法律制度的不夠完善又是其中的主要原因?，F(xiàn)行法律顯然還不足以為證人充分提供確保其敢作證、愿作證、作證之后無后顧之憂的法制環(huán)境。所以，在解決證人出庭作證難的問題時，我們除了進一步加強對廣大公民的法制教育，使他們真正認識到出庭作證是向國家承擔(dān)的法定義務(wù)、對于公正審判也具有重要意義外，更重要的就是應(yīng)該通過建立和完善相關(guān)的法律制度，切實解決審判實踐中證人所面臨的一系列具體問題，保障證人的合法權(quán)益，才能夠真正使證人自覺自愿地履行出庭作證的義務(wù)。 三、完善證人
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