【文章內容簡介】 關于四川省汶川地震災后重建工作的重要指示和省委、省政府關于抓緊組織各方面力量，盡快完成災后重建規(guī)劃編制任務的要求，按照《 雅安市教育局“ ” 地震災后重建項目實施方案 》，制訂了《天全縣初級中學學校汶川地震災后重建學校規(guī)劃》，指導學校災后恢復重建工作，并提出了學校災后重建的發(fā)展目標。本項目建設，是學校災后重建工作的重要組成部分，可為實施學校災后重建規(guī)劃，實現(xiàn)學校發(fā)展目標提供重要保障。 2． 2． 6項目建設是加強學校設施建設，改善辦學條件和環(huán)境， 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 16 增強辦學服務功能的需要 天全縣初級中學由于多年來投入力度不夠，辦學設施條件滯后。受“ ”汶川大地震的破壞，學校教育教學設施更加不能滿足學校發(fā)展的要求。本項目的建設，將極大地改善學校 的設施狀況和形象，為學校災后進一步發(fā)展建設奠定基礎，提升學校的辦學檔次，培 養(yǎng)更多高質量的人才，為全省義務教育發(fā)展發(fā)揮示范作用。 綜上所述，四川作為“ ”汶川大地震中受災最嚴重的省份，正在全力貫徹實施中央災后恢復重建的戰(zhàn)略決策，教育事業(yè)的恢復發(fā)展無疑是災后重建的重要內容之一。天全縣初級中學作為雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中，其發(fā) 展對天全縣教育事業(yè)災后恢復發(fā)展至關重要，本項目建設必要、勢在必行。 2． 3 建設單位概況 天全縣初級中學創(chuàng)建于 1987 年 7 月，簡稱縣中。學校地處縣城中心，位于天全縣城東城街 6號 ，占地 ，原建筑面積 17767㎡。學校生源覆蓋城廂鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、紫石鄉(xiāng)、兩路鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共覆蓋人口 ，現(xiàn)有 49個 教學 班， 3500余名學生，其中住校學生 1500 人。學?，F(xiàn)有在崗教職工 191 人，其中中學高級教師 9 人，中學一級教師 55 人，省、市級骨干教師及學科帶頭 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 17 人 11 人。近年來，學校先后榮獲了“四川省文明單位”、“四川省校風示范學?！薄ⅰ八拇ㄊ∏嗌倌昕萍冀逃痉秾W?！?、“全國巾幗文明示范崗”、“全國教育系統(tǒng)先進 集體”等榮譽稱號，是雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中。 2． 4 項目前期工作狀況 為加快天全縣初級中學的災后重建，天全縣委、縣政府、縣教育局十分重視項目建設的前期工作，成立了天全縣初級中學災后重建項目領導小組。目前，學校重建已列入《 雅安市教育局 “ ”地震災后重建項目實施方案 》，四川省教育建筑設計院進行了《天全縣初級中學震后建設規(guī)劃設計方案》， 天全縣規(guī)劃和建設局對本項目出具了 《建設項目選址意見書》 ， 天全縣國土資源局對本項目出具了《 災后重建用地選址意見 》，天全縣環(huán)境保護局對天全縣初級中學災后重建項目環(huán)境影 響報告表進行了批復。 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 18 第三章 生源分析 3． 1 我國初中階段義務教育發(fā)展概況 2020 年是我國教育事業(yè)發(fā)展進程中的重要一年，經過各級政府和社會各界的共同努力，各級各類教育取得了新進展，為我國經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。 到 2020年底，實現(xiàn)“兩基”驗收的縣（市、區(qū)）累計達到 3022個（含其他縣級行政區(qū)劃單位 205 個），占全國總縣數(shù)的 %，“兩基”人口覆蓋率達到 99%。 由于學齡人口的逐年減少，初中校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)略有減少，初中階段毛入學率和初中畢業(yè)生升學率繼續(xù)提高。 全國共有初中學校 （其中職業(yè)初中 ），比上年減少 。招生 ，比上年減少 ；在校生 萬人，比上年減少 萬人；畢業(yè)生 萬人，比上年減少 萬人。初中階段毛入學率 98%，比上年提高 1 個百分點。初中畢業(yè)生升學率 %,比上年提高 個百分點。 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 19 全國初中專任教師 ，比上年減少 。初中專任教師學歷合格率 %，比上年提高 個百分點。生師比∶ 1，比上年的 ∶ 1 有所 降低。 普通初中體育運動場（館）面積達標校數(shù)的比例為 %、體育器械配備達標校數(shù)的比例為 %，音樂器械配備達標校數(shù)的比例為 %、美術器械配備達標校數(shù)的比例為 %、理科實驗儀器達標校數(shù)的比例為 %。各項指標均比上年有所提高。 3． 1． 2 四川省 義務教育發(fā)展概況 “十五”時期，四川省基礎教育蓬勃發(fā)展，為提高全民素質奠定了良好基礎。到 2020 年，全省共有 159 個縣（市、區(qū)）基本普及九年義務教育，人口覆蓋率達 %，青壯年文盲率一直控制在 5%以內。民族地區(qū)已實現(xiàn)“普初” 和“掃盲”，已有 29個縣實現(xiàn)“普九”。 “十一五”時期，四川省將逐步建立現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系框架，形成以政府辦學為主，社會力量積極參與辦學的多元化辦學格局，增強教育供給能力，實現(xiàn)省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質及學生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協(xié)調發(fā)展，教育的質量和效益顯著提高，教育對經濟社會的服務能力進一步增強，促進人口大省向人力資源強省、教育大省向教育強省轉變。 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 20 截至 2020 年底，全省共有小學 15834 所，在校學生 萬人，專任教師 萬人，小學教師學歷達標 率 %。初中4287所，在校學生 ，專任教師 ，初中教師學歷達標率達到 %。全省 181 個縣市區(qū)共有 176個實現(xiàn)兩基，兩基人口覆蓋率提高到 %。所有縣市區(qū)實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲，青壯年非文盲率提高到 98%。學前三年毛入學率達到 %。小學學齡人口入學率保持在 99%以上。初中畢業(yè)生升學率達到%。 ” 按照《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時期，全省各級各類教育要加速發(fā)展，教育質量明顯提高，國民平均受教育年限提高到 9 年?！端拇?省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出到 2020年，全省“普九”人口覆蓋率達到 100%，義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高；小學適齡人口入學率達到 99%以上，初中毛入學率達到 98%左右，初中三年保留率達到 95%。義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高。學前教育獲得較大發(fā)展 ,學前三年幼兒毛入園率達到60%以上，學前一年兒童受教育達到 80%，大中城市基本普及學前三年教育。 3． 1． 3 天全縣初級中學發(fā)展規(guī)劃 1．辦學思路 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 21 以人的發(fā)展為本，以教育科研為龍頭，以提高干部和教師素質為主線，教育科 研、隊伍建設、硬件設施三位一體滾動發(fā)展。努力實現(xiàn)素質教育與現(xiàn)代社會的進步和諧發(fā)展，辦好讓人民滿意的基礎教育 2．規(guī)劃目標 根據(jù) 天全縣教育局天教字 [2020]29 號《關于天全縣初級中學辦學規(guī)模的批復》 和 《天全縣初級中學汶川地震災后重建學校規(guī)劃》，天全縣初級中學的發(fā)展目標為： （ 1）服務人口： 學校覆蓋城廂鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、紫石鄉(xiāng)、兩路鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共覆蓋人口 萬余人。 （ 2）學校性質：城市普通初級中學 （ 4）學生規(guī)模： 3200 人 ， 64個班 。 3． 2 學校生源分析 3． 2． 1 學校生源現(xiàn)狀 學?，F(xiàn)有在校 學生 3500 人。 3． 2． 2 生源發(fā)展分析 21 世紀初我國繼續(xù)實施“科教興國”戰(zhàn)略，加大對 教育事業(yè)的投入，加快教育事業(yè)的發(fā)展。義務教育是提高全民族素質和發(fā)展教育事業(yè)的基礎，是社會主義現(xiàn)代化建設的奠基工程。推進義務教 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 22 育均衡發(fā)展，是教育公平的本質要求，反映了當前人們的期望、社會的要求和自身的需要，是新時期推動義務教育快速健康發(fā)展的必然選擇，更是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的一項基礎性工作。新《義務教育法》第四條規(guī)定， 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等 ，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。 同時，新《義務教育法》將促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級政府應當合理配置教育資源，改善薄弱學校的辦學條件。我國具有世界最大規(guī)模的義務教育 ,入學率令世人矚目 ,特別是城市地區(qū)義務教育的普及程度更高。但是 ,即便如此 ,仍然有部分群體存在著子女入學的困難，人民群眾義務教育的需求仍非常強烈，義務教育的實際供給能力與社會需求的矛盾仍然存在。 如果說大學是培養(yǎng)人的專業(yè)知識技能的地方的話，那么可以說小學、中學更是一個以培養(yǎng)人的道德品質為主的地方。 大力發(fā)展優(yōu)質初中，不僅可以滿足當前廣大青少年日益增長的教育需求，也為今后向高中、大學階段教育輸送大批優(yōu)秀生源打下堅實的基礎。 按照《四川省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，“十一五”時期，四川省教育事業(yè)發(fā)展的總體目標是：逐步建立現(xiàn)代國民教育體 系和終身教育體系框架，形成以政府辦學為主，社會力量積極參與 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 23 辦學的多元化辦學格局，增強教育供給能力，實現(xiàn)省域教育競爭力穩(wěn)步提升，人均受教育年限、人口整體素質及學生創(chuàng)新能力較大幅度提高，各級教育協(xié)調發(fā)展，教育的質量和效益顯著提高，教育對經濟社會的服務能力進一步增強，促進人口大 省向人力資源強省、教育大省向教育強省轉變。 2020 年，全省“普九”人口覆蓋率達到 100%；初中毛入學率達到 98%左右，初中三年保留率達到 95%。義務教育區(qū)域差異逐步縮小，均衡化發(fā)展水平進一步提高。 切實貫徹落實國務院關于《面向二十一 世紀教育振興行動計劃》和實現(xiàn)四川經濟社會的跨越式發(fā)展和教育強省的目標，推進天全縣“科教興縣”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，天全縣初級中學肩負著重要的歷史使命。隨著天全縣經濟和社會的不斷發(fā)展，人民群眾受教育的需求日益增長，作為雅安市辦學規(guī)模最大的單設初中， 學生規(guī)模已超出學校實際承載能力，需要適當縮小 學生規(guī)模。通過本次災后重建，學校將達到在校生 3200人的 規(guī)模目標。 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 24 第四章 校址與建設條件 4． 1 校址 天全縣初級中心災后重建項目位于天全縣城廂鎮(zhèn)東大街 6號天全縣初級中學原址內。 天全縣位于四川盆地西緣，二郎山東麓，那味山脈南段，康 巴文化線東端。地理座標東經 102” 16’至 102”55’，北緯 29” 49’至 30” 21’。東西長約 60km，南北寬約 50 km，幅員面積 2394km2?？h境東與蘆山縣、雨城區(qū)接壤，南連榮經縣，西接滬定縣、 康定縣，北鄰寶興縣。川藏公路 （國道 318 線）自東而西縱貫縣境，縣 城東距雨城區(qū) 39km，距成都市 172km。 校址地處 318 國道線北部不足 500m 處，位于城中心地帶，交通便捷。 項目建設地地勢平坦、開闊，四面環(huán)山，都曾建過三層以上的建筑，結構堅固。 4． 2 建設條件 4． 2． 1 自然條件 1．地形地貌 天全縣境內地貌呈深中切割，地勢西北高，東南低。縣境西北 天全縣初級中學 災后重建項目 項目編號： SC20203318 25 部多為中高山地，占全縣總面積的 %，最高處月亮灣灣崗，海拔 5150m；縣境東南部為低山、河谷丘陵區(qū)和河谷沖擊平壩區(qū)，占全縣總面積 %，最低點多功鄉(xiāng)飛仙關橋下，海拔 600m，中間地帶多為丘陵，河谷兩側有少數(shù) 小平壩，為縣內的主要農耕區(qū)。天全境內高山區(qū)、中山區(qū)，在地理上主要是邛崍山脈南支夾金山山嶺的南段和二朗山山頂?shù)谋倍?，與寶興縣交界的山王崗至滬定縣渣口石一線是高山區(qū)和中山區(qū)的分界線，老場鄉(xiāng)鵝婆山到紫石鄉(xiāng)拐向東南抓老山一線是中山區(qū)和低山區(qū)的分界線。 2．氣象 天全縣緯度位置跨北緯 30” ，地形位置當四川盆地登上青藏高原東坡，東西海拔懸殊，氣溫差異大，具有垂直變化的山地氣候特征；其大氣環(huán)流，受季風控制，形成天全氣候類型是以亞熱帶季風氣候為基帶的山地氣候。年平均氣溫 ℃ ， 1 月平均氣溫 5℃ ， 8月平均氣溫 ℃ ， 降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達1660mm，天全降水量豐沛，雨季長達半年，麗日多在 200d 以上，秋雨多，頻率達 73%；平均日照數(shù)在 964h，是全國日照時最少的區(qū)域之一。天全常年平均蒸發(fā)量最大是 5月至 8月，在 105mm以