【文章內(nèi)容簡介】 公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可 以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。 社會的教育在社會流動、社會分化中具有 “ 篩選器 ” 的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等 “ 最偉大的工具 ” 。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。 農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A(chǔ)教育辦得好壞 ，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。 二、調(diào)研對象 此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?；A(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向 21 世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀 三、調(diào)研目的 通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息 分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的 問題，并找出出現(xiàn)問題的原因 通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑 對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料 探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法 四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析 自 1986 年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。 (一 )政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學條件差 教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約 億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?70%算，農(nóng)村在校生約 億人。 然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于 60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近 年還不足 30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府撥款所占比例也不高。 盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但也只達到 %。國務院發(fā)展研究中心 “ 縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔 ” 課題組 202x 年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達 78%左右，縣財政負擔約 9%，省地負擔約 11%，中央財政只負擔了 2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達 80%。 長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng) 村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。 鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的 “ 合理 ” 負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。 由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。 x 年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有 萬平方米的 D 級危房。此外，每年新增危 房約 1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約 200 萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為 %和 %。 雖然 202x 年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。 (二 )師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質(zhì)量堪憂 教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍 的現(xiàn)狀不盡如人意。 師資力量匱乏，農(nóng)村師資 “ 缺血 ” 由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。 由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，機、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需 求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。 如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本 “ 先天 ”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重 “ 缺血 ” 。 教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低 農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的 20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為 %。 盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn) (縣 )未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。 另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊 ，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。 由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)， “ 村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城 ” 已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。 (三 )家庭貧困，出現(xiàn)了新的 “ 讀書無用論 ” 在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧 現(xiàn)象。 農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的 “ 讀書無用論 ” 。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。 尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。 五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析 此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村 營勝村，調(diào)研結(jié)果如下： (一 )教育現(xiàn)狀 據(jù) 20__年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口 1500 多，學齡兒童接近 200 多，全村只有一所小學，六個年級共有教師 9 名， 9 名教師中無本科以上學歷者， 7 名專科學歷， 2 名初中學歷，中級職稱 4 人，初級職稱 5 人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重 ,很多教師都是上了這門課再上那門 ,由于照顧不過來 ,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。 我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低 ,辦公條件差 ,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人 ,老師調(diào)動頻繁。另一方面 ,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的 “ 三低 ” 現(xiàn)象。大部分教師為 “ 民轉(zhuǎn)公 ” 教師 ,由于他們的年齡偏大 ,業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。 (二 )面臨的主要問題 教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約 ,該村近 3 年未補充過教師 ,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍 ,再加上 “ 民轉(zhuǎn)公 ” 教師 ,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高 ,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn) ,它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大 ,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。 學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理 ,老的老了 ,工作精力有限 。年輕的又過于年輕 ,沒有什么工作經(jīng)歷 ,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面 ,只注重學校教學管理 ,對教學管理以外的 ,如學校安全管理 ,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等 ,管理 的力度不夠。 學校經(jīng)費困難。實施 “ 一費制 ” 和 “ 兩免一補 ” 后 ,人民群眾的負擔的確減輕了 ,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響 ,由于政府財力有限 ,上面的撥款也難以及時足額到位 ,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響 ,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施 ,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)建等。 六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考 針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育 的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。 緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。 關(guān)于農(nóng)村教育情況調(diào)研報告范文篇 4 教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施，素質(zhì)教育的號角早已奏響，可是，當前農(nóng)村小學的教育現(xiàn)狀又是如何呢，我利用暑假的時間來到農(nóng)村進行社會實踐，了解目前農(nóng)村小學教育的現(xiàn)狀。 農(nóng)村小學的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由 原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學生提供了更為優(yōu)良的學習環(huán)境。其次是教學的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農(nóng)村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面： 一、學校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后 盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學微機室、多媒體教室缺乏 或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。 二、教師的業(yè)務水平不高，工作負擔重 在農(nóng)村中學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數(shù)教師依然是用一支粉筆 +一張嘴 +一本書的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的學法仍是聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量 時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。 三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱 農(nóng)村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄 ，觀念滯后。 四、村級小學減少造成學生上學不便 我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級小學，但由于教學條件差，教學設(shè)備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，因此生源逐年減少，最后學校廢止，目前大多數(shù)學生就讀于一所鄉(xiāng)級小學。撤并村級小學，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，