4農村流動黨員管理調查與思考(編輯修改稿)
2025-08-27 04:20 本頁面
【文章內容簡介】 。根據(jù)中央文件規(guī)定，流動黨員管理應當是以流出地為主，流入地為輔的管理模式，但對于農 村黨員來說，要想真正融入到流入地的黨組織仍然存在著觀念阻隔、城鄉(xiāng)差距、心理失落等多重阻礙，缺乏歸屬感和認同感，形成現(xiàn)實中片面依賴流出地黨組織管理的路徑依賴。流動黨員隊伍基數(shù)龐大，管理事務龐雜，對流出地黨組織形成巨大的成本壓力。以本輪村黨組織換屆選舉為樣本，便可簡單開列流動黨員管理的成本支出。一是人力成本，流動黨員需要專人聯(lián)絡，專案登記，專門統(tǒng)計，專事報批，牽涉大量的人員；二是精力成本，流動黨員身處外地，部分黨員流動頻繁，聯(lián)絡方式更換，需要走村入戶，多方查找。電話聯(lián)絡 第 4 頁 共 7 頁 中，為嚴肅紀律要求，不少地方統(tǒng)一標準，規(guī)定 電話聯(lián)絡采用雙人辦理、民主監(jiān)督、通話錄音、專案歸檔的形式，期間勢必占用基層人員大量的精力；三是財力成本，不少流動黨員從事艱苦行業(yè)，假期少，收入少，返鄉(xiāng)少，為動員其返鄉(xiāng)參選，村級黨組織往往采用省內專車接送、省外報銷往返路費并補償誤工費的形式鼓勵流動黨員參選。以人均交通費元，人均電話聯(lián)絡費元，日均誤工補償費用元計，單次往返需 2 天，費用合計元，按照 “ 兩推一選 ” 的會議程序安排，需往返 2 次（黨員推薦大會、黨內選舉日），單人合計成本高達元。 —— 聯(lián)系少。從流動黨員分析，縱向聯(lián)系少，目前流動黨員管理日常聯(lián)系多為單向式，即由 基層黨組織與流動黨員聯(lián)絡，而不少流動黨員因工作壓力大、業(yè)余時間少、生活困難多，主動聯(lián)系基層組織較少；從基層組織分析，橫向聯(lián)系少，即流入地與流出地基層黨組織之間缺乏有效的交流渠道，未形成規(guī)范的熱線聯(lián)絡機制，雙方溝通不多，存在一定的信息屏障。 —— 作用小。一是流出地基層組織作用小，因缺乏明確的考核機制和系統(tǒng)的信息管理，流動黨員往往被居住地黨組織邊緣化，作為流動黨員管理的主要責任單位其作用未得到充分發(fā)揮；二是流出地基層組織作用小，在流動黨員管理中
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