【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置，管理嚴(yán)要求 ，領(lǐng)導(dǎo)常督促，年終有考核。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確基層黨委書(shū)記是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書(shū)記為具體責(zé)任人的工作責(zé)任制。同時(shí)，采取 “ 一季一督查、半年一檢查、年終一小結(jié) ” 方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織工作的督促檢查，有效地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員經(jīng)常性教育與管理。要善于發(fā)現(xiàn)、推廣一批不同類型、各具特色、有說(shuō)服力和影響力強(qiáng)的先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。 新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的思考 XX 縣區(qū)是座落在安徽中部地區(qū)的人 口大縣，全縣現(xiàn)有人口一百多萬(wàn)人，其中在昆山創(chuàng)業(yè)者共達(dá)八萬(wàn)多人。為搭建一個(gè)互通信息 .互相交流的平臺(tái)，在縣委 .縣政府的關(guān)懷指導(dǎo)下， XX 縣區(qū)在昆山創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)于 2024 年 11 日 18 日在昆山正式成立。目前在昆山創(chuàng)業(yè)的黨員有 197 人，分布在各鎮(zhèn)和社區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 協(xié)會(huì)的凝聚力，加強(qiáng)在外創(chuàng)業(yè)黨員的教育和管理，密切流動(dòng)黨員與黨組織的聯(lián)系，同年 12 月 30 日成立了 XX 縣區(qū)在昆山創(chuàng)業(yè)者黨總支部，下設(shè)五個(gè)黨支部。并于 2024 年 7 月 24 日同周市鎮(zhèn)黨委簽訂了《 XX 縣區(qū)流動(dòng)黨員雙向管理協(xié)議書(shū)》，和 2024 年 6 月23 日與海聯(lián)海律師事務(wù)所黨 支部鑒訂《律師行業(yè)黨組織結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)協(xié)議書(shū)》。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁，與之相應(yīng)的外出務(wù)工的黨員數(shù)量越來(lái)越多。流動(dòng)黨員的教育管理難問(wèn)題成為黨建工作不容回避的難點(diǎn)問(wèn)題。保持好、發(fā)揮好流動(dòng)黨員的先進(jìn)性，引導(dǎo)他們積極投身于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作進(jìn)行了一些深入的思考。 一、當(dāng)前流動(dòng)黨員教育管理工作中存在的問(wèn)題 從實(shí)際情況看，由于村黨 支部放松對(duì)流動(dòng)黨員的管理，流動(dòng)黨員個(gè)人黨員意識(shí)不強(qiáng)，外出務(wù)工單位無(wú)黨組織或即使有也對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位的原因，從而造成了對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和黨組織的工作帶來(lái)了很多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）管理難到位。由于外出流動(dòng)黨員居住分散、流動(dòng)性大，再加之《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度在實(shí)踐中執(zhí)行效果不理想、流于形式，很多流動(dòng)黨員在外出時(shí)，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不開(kāi)具黨員介紹 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 信、不持流動(dòng)黨員證，使其在流入務(wù)工地后，當(dāng)?shù)攸h組織無(wú)法確認(rèn)其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務(wù)工地黨組織不知曉，致使外出流動(dòng)黨員游 離于組織之外，導(dǎo)致這部分流動(dòng)黨員原流出地黨組織 “ 難以管理 ” ，流入地黨組織 “ 漏落管理 ” 。 （二）去向難掌握。大部分外出黨員不給黨支部報(bào)告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系，還有的由于務(wù)工地點(diǎn)變動(dòng)快，不穩(wěn)定，甚至連他的家人對(duì)其去向都無(wú)從知曉，黨支部對(duì)其去向沒(méi)辦法掌握。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在外出務(wù)工黨員中，近 1/2 的黨員在外出前未向黨支部報(bào)告，絕大部分的黨員沒(méi)有與村黨支部保持聯(lián)系，增強(qiáng)了黨組織找黨員工作的難度。 （三）活動(dòng)難開(kāi)展。一方面由于流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離原黨組織，流動(dòng)時(shí)間又較長(zhǎng)，即使在春節(jié)等節(jié)假日回家，也 是來(lái)去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動(dòng)；另一方面大部分流動(dòng)黨員不主動(dòng)亮明身份，擔(dān)心亮明身份后影響自己的務(wù)工時(shí)間，減少勞務(wù)收入，千方百計(jì)回避組織，不愿表露自己身份，使流動(dòng)黨員流入地黨組織很難對(duì)其進(jìn)行有效管理。造成了流動(dòng)黨員的正常組織生活難以落到實(shí)處。 （四）黨費(fèi)難收繳。大部分的流動(dòng)黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動(dòng)黨員不愿交納黨費(fèi)，違背了黨費(fèi)收繳規(guī)定，流動(dòng)黨員的黨費(fèi)難以正常收繳。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) （五）作用難發(fā)揮。在外務(wù)工的黨員，由于 務(wù)工地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，加之自身素質(zhì)不是很高，在外務(wù)工中，大多數(shù)從事臟、險(xiǎn)、累、重等體力勞動(dòng)，很難在外出期間學(xué)到致富和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助的本領(lǐng)，回家后也很難發(fā)揮帶頭致富的作用。有相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務(wù)，外出期間對(duì)村黨支部的工作不聞不問(wèn)，很少匯報(bào)自己在外地務(wù)工的思想、工作情況或向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的作用。 二、存在問(wèn)題的原因分析 流動(dòng)黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問(wèn)題，究其原因主要是流動(dòng)黨員自身 、黨組織、用工單位存在的問(wèn)題。 （一）流動(dòng)黨員存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在。一是部分流動(dòng)黨員在外出時(shí)不愿意向黨支部報(bào)告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，有的 “ 黨員意識(shí) ” 逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時(shí)既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報(bào)思想工作情況。二是流動(dòng)黨員在外期間組織紀(jì)律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠(yuǎn)了黨組織。三是由于黨員流動(dòng)務(wù)工地點(diǎn)變化大，收入低，幾個(gè)月?lián)Q一地方，導(dǎo)致相當(dāng)部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的 “ 兩不 ” 黨員。 （二）黨組織自身的問(wèn)題。一是管理措施不力，管理缺乏實(shí) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 效。部分黨組織沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員管理辦法，在黨員外出時(shí)不進(jìn)行外出前的紀(jì)律教育，外出后又不與之聯(lián)系，使這部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育難以開(kāi)展。二是黨員流入地的黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不重視。部分流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現(xiàn)了流動(dòng)黨員教育管理的 “ 盲區(qū) ” 。 （三）用工單位存在的問(wèn)題。走訪流動(dòng)黨員情況來(lái)看，普遍反映大部分的業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，因而對(duì)黨組織的重要性 、地位和作用知之甚少，對(duì)黨建工作無(wú)興趣，態(tài)度冷漠，對(duì)流動(dòng)黨員的組織活