【文章內(nèi)容簡介】 置，管理嚴要求 ，領(lǐng)導常督促，年終有考核。要認真落實流動黨員管理工作領(lǐng)導責任制，明確基層黨委書記是主要責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，支部書記為具體責任人的工作責任制。同時，采取 “ 一季一督查、半年一檢查、年終一小結(jié) ” 方式，加強對各級黨組織工作的督促檢查，有效地加強對流動黨員經(jīng)常性教育與管理。要善于發(fā)現(xiàn)、推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強的先進典型，通過典型的示范、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。 新形勢下加強流動黨員教育管理工作的思考 XX 縣區(qū)是座落在安徽中部地區(qū)的人 口大縣，全縣現(xiàn)有人口一百多萬人，其中在昆山創(chuàng)業(yè)者共達八萬多人。為搭建一個互通信息 .互相交流的平臺，在縣委 .縣政府的關(guān)懷指導下， XX 縣區(qū)在昆山創(chuàng)業(yè)者協(xié)會于 2024 年 11 日 18 日在昆山正式成立。目前在昆山創(chuàng)業(yè)的黨員有 197 人，分布在各鎮(zhèn)和社區(qū)。為進一步加強 第 10 頁 共 22 頁 協(xié)會的凝聚力，加強在外創(chuàng)業(yè)黨員的教育和管理，密切流動黨員與黨組織的聯(lián)系，同年 12 月 30 日成立了 XX 縣區(qū)在昆山創(chuàng)業(yè)者黨總支部，下設五個黨支部。并于 2024 年 7 月 24 日同周市鎮(zhèn)黨委簽訂了《 XX 縣區(qū)流動黨員雙向管理協(xié)議書》，和 2024 年 6 月23 日與海聯(lián)海律師事務所黨 支部鑒訂《律師行業(yè)黨組織結(jié)對服務活動協(xié)議書》。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力流動日趨頻繁，與之相應的外出務工的黨員數(shù)量越來越多。流動黨員的教育管理難問題成為黨建工作不容回避的難點問題。保持好、發(fā)揮好流動黨員的先進性，引導他們積極投身于全縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。結(jié)合現(xiàn)有的實際，對如何加強流動黨員教育管理工作進行了一些深入的思考。 一、當前流動黨員教育管理工作中存在的問題 從實際情況看，由于村黨 支部放松對流動黨員的管理，流動黨員個人黨員意識不強，外出務工單位無黨組織或即使有也對流動黨員管理不到位的原因，從而造成了對流動黨員的教育管理和黨組織的工作帶來了很多的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，再加之《流動黨員活動證》制度在實踐中執(zhí)行效果不理想、流于形式，很多流動黨員在外出時，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不開具黨員介紹 第 11 頁 共 22 頁 信、不持流動黨員證，使其在流入務工地后，當?shù)攸h組織無法確認其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游 離于組織之外，導致這部分流動黨員原流出地黨組織 “ 難以管理 ” ，流入地黨組織 “ 漏落管理 ” 。 （二）去向難掌握。大部分外出黨員不給黨支部報告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系，還有的由于務工地點變動快，不穩(wěn)定，甚至連他的家人對其去向都無從知曉，黨支部對其去向沒辦法掌握。據(jù)統(tǒng)計，在外出務工黨員中，近 1/2 的黨員在外出前未向黨支部報告，絕大部分的黨員沒有與村黨支部保持聯(lián)系，增強了黨組織找黨員工作的難度。 （三）活動難開展。一方面由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，即使在春節(jié)等節(jié)假日回家，也 是來去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動；另一方面大部分流動黨員不主動亮明身份，擔心亮明身份后影響自己的務工時間，減少勞務收入，千方百計回避組織，不愿表露自己身份，使流動黨員流入地黨組織很難對其進行有效管理。造成了流動黨員的正常組織生活難以落到實處。 （四）黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動黨員不愿交納黨費，違背了黨費收繳規(guī)定，流動黨員的黨費難以正常收繳。 第 12 頁 共 22 頁 （五）作用難發(fā)揮。在外務工的黨員，由于 務工地點變動頻繁，加之自身素質(zhì)不是很高，在外務工中，大多數(shù)從事臟、險、累、重等體力勞動，很難在外出期間學到致富和對地方經(jīng)濟發(fā)展有幫助的本領(lǐng)，回家后也很難發(fā)揮帶頭致富的作用。有相當一部分流動黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務，外出期間對村黨支部的工作不聞不問，很少匯報自己在外地務工的思想、工作情況或向家鄉(xiāng)傳遞致富信息，對家鄉(xiāng)建設漠不關(guān)心，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉(xiāng)建設獻計獻策的作用。 二、存在問題的原因分析 流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身 、黨組織、用工單位存在的問題。 （一）流動黨員存在的問題。主要表現(xiàn)在。一是部分流動黨員在外出時不愿意向黨支部報告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動與流入地黨組織聯(lián)系，有的 “ 黨員意識 ” 逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報思想工作情況。二是流動黨員在外期間組織紀律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠了黨組織。三是由于黨員流動務工地點變化大，收入低，幾個月?lián)Q一地方，導致相當部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的 “ 兩不 ” 黨員。 （二）黨組織自身的問題。一是管理措施不力，管理缺乏實 第 13 頁 共 22 頁 效。部分黨組織沒有嚴格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不進行外出前的紀律教育，外出后又不與之聯(lián)系，使這部分流動黨員學習活動和思想教育難以開展。二是黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視。部分流入地黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現(xiàn)了流動黨員教育管理的 “ 盲區(qū) ” 。 （三）用工單位存在的問題。走訪流動黨員情況來看，普遍反映大部分的業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，因而對黨組織的重要性 、地位和作用知之甚少，對黨建工作無興趣，態(tài)度冷漠，對流動黨員的組織活