4農(nóng)村“一制三化”規(guī)范管理方案(編輯修改稿)
2024-08-27 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 由村黨支部報鎮(zhèn)、處黨委研究解決。 ③ 進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手或無記名投票等方式進(jìn)行表決。表決贊成票必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，決議方能生效。如研究多項議題，需逐項進(jìn)行表決，表決結(jié)果要當(dāng)場宣布。 （ 4）對于兩委聯(lián)席會形成 的決議或決定，兩委班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行，抓好落實。在執(zhí)行中，如落實有困難的，要及時向黨支部匯報，并召開聯(lián)席會重新討論。任何人不得擅自更改或不執(zhí)行集體決議或決定。 討論審議村委會提交的重大事項制度。 （ 1）黨支部對村委會提交的重大事項，應(yīng)及時召開支委會進(jìn)行討論、研究，并在接到提交事項 2 日內(nèi)做出答復(fù)。 （ 2）黨支部督促、指導(dǎo)村重點工作的開展和落實，至少每 第 9 頁 共 20 頁 季度聽取一次村委會關(guān)于重點工作進(jìn)展情況的匯報，必要時，可隨時聽取匯報，并對重點工作提出意見和建議。 （三）村民自治法制 化 在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村民通過村委會、村民會議、村民代表會議行使知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法開展自治活動。 l、村委會工作制度。 （ 1）村委會的職責(zé)： ① 支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； ② 尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益和利益： ③ 依法管理本村集體土地、林木、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)，管理村級財務(wù)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境； ④ 宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，落實國家計劃生育政策法規(guī)，愛護(hù)公共財物和設(shè)施； ⑤ 發(fā)展本村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，普及科技知識，辦理其它的公共事務(wù)和公益事業(yè)； 第 10 頁 共 20 頁 ⑥ 對村民進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義教育，促進(jìn)鄰里之間、村與村之間的團(tuán)結(jié)互助，開展破除迷信、移風(fēng)易俗等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動； ⑦ 調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，維護(hù)本村的穩(wěn)定； ⑧ 協(xié)助鎮(zhèn)、處開展工作。向鎮(zhèn)（處）及其職能部門反映村民的意見、要求和提出建議； ⑨ 辦理兩委聯(lián)席會、村民會議或村民代表會議決定的事項。 （ 2）村委會根據(jù)需要設(shè)立治安民調(diào)、紅白理事等委員會。村委會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村委會可不設(shè)下屬委員會，由村委會成員分工負(fù)責(zé)。 （ 3）村委會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，公道辦事，廉潔奉公，帶頭履行村民義務(wù)，熱心為村民服務(wù)，帶領(lǐng)村民共同致富。 （ 4）村委會實行民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取不同意見；堅持說服教育，不得強迫命令，不能打擊報復(fù)。 （ 5）村委會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，每年至少向村民會議報告一次工作。 重大事項向黨支部請示報告制度。 （ 1）村委會對擬提交兩委聯(lián)席會討論決定的重大事項和涉及村民利益的重要問題，要及時向黨支部請示。 第 11 頁 共 20 頁 （ 2）村委會對落實兩委聯(lián)席會、村民會議或村民代表會議的情況和重點工作的進(jìn)展情況，每季度向黨支部報告一次，必要時，要 隨時報告。并聽取黨支部對重點工作和重點問題提出的意見和建議。 民主選舉制度。 （ 1）進(jìn)行村委會換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》和《 XX 省村民委員會選舉辦法》，按照省、市、縣的安排部署進(jìn)行。 （ 2）村黨支部在村委會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持和保障村民依法行使民主權(quán)利，確保整個換屆選舉工作的順利進(jìn)行。 （ 3）村委會成員由選民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個人不得指定、委派或撤換村委會成員。選舉堅持公開、平等、差額、無記名投票等原則。村委會每屆任期三年，屆滿時 應(yīng)當(dāng)及時換屆，村委會成員可以連選連任。選舉時不得以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會選舉。 （ 4）對不稱職的村委會成員實行誡勉談話、學(xué)習(xí)教育，對嚴(yán)重違紀(jì)的依法罷免。 民主決策制度。 （ 1）村民會議由村委會負(fù)責(zé)召集，由本村 18 周歲以上有民 第 12 頁 共 20 頁 事行為能力的村民組成，在村民自治體系中，具有最高決策權(quán)。凡是涉及全體村民利益的重大問題，都必須由它按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定或授權(quán)村民代表會議討論決定。村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民 書面提議，應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議。 （ 2）村民會議的職權(quán)：
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