4農(nóng)村“一制三化”規(guī)范管理方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 照省、市、縣的安排部署進(jìn)行。 民主決策制度。村民代表會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，遇有特殊情況或者有三分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召開(kāi)。 （ 3）村民要自覺(jué)遵守和維護(hù)村民自治章程和村規(guī)民約，接受并維 護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，支持村委會(huì)的工作，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) （ 3）公開(kāi)時(shí)間。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) （ 2）民主議政日由黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)責(zé)組織。一般情況下，不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的給予批評(píng)教育或誡勉談話；對(duì)不稱(chēng)職的村民委員會(huì)成員，要按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行罷免。非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納人員，一律不得到鎮(zhèn)、處農(nóng)經(jīng)站辦理支款手續(xù)。縣委將定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì) “ 一制三化 ” 的推行情況進(jìn)行調(diào)度、研究和部署。在推行 “ 一制三化 ” 的過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)典型，利用典型推動(dòng)工作。組織部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促檢查等；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助村委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范施政行為，依法開(kāi)展工作；其他相關(guān)部門(mén)要積極配合工作，制定配套政策，為推行 “ 一制三化 ” 提供良好的環(huán)境。 三、推行 “ 一制三化 ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 推行 “ 一制三化 ” ，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 設(shè)和民主政治建設(shè)的 一項(xiàng)重要任務(wù)，各鎮(zhèn)、處黨委必須引起高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。 ③500 — 2024 元的開(kāi)支，在履行第 ② 款手續(xù)的同時(shí)，再加上一名群眾代表四人會(huì)簽。測(cè)評(píng)票分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)檔次。 民主議政日制度。 （ 2）公開(kāi)形式。村民自治章程和村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的行政規(guī)章相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 （ 3）村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，是村民會(huì)議的補(bǔ)充形式。選舉時(shí)不得以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會(huì)選舉。并聽(tīng)取黨支部對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議。人口少的村的村委會(huì)可不設(shè)下屬委員會(huì)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。 （ 1）黨支部對(duì)村委會(huì)提交的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行討論、研究，并在接到提交事項(xiàng) 2 日內(nèi)做出答復(fù)。 ③ 進(jìn)行表決。 （ 2）兩委聯(lián)席會(huì)議決事項(xiàng)的基本內(nèi)容： ① 討論決定貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)決議、指示的實(shí)施辦法； ② 討論決定加強(qiáng)村委干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的決議或決定； ③ 討論決定不必提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事宜； ④ 其它應(yīng)由兩委聯(lián)席會(huì)研究、討論的事項(xiàng)。黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員，按照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并加強(qiáng)教育，幫助他們改正錯(cuò)誤。 （ 5）村黨支部每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，接受黨員和群眾監(jiān)督，支部書(shū)記要參加村委會(huì)的民主生活會(huì)，發(fā)揮好監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連、計(jì)生辦等群眾組織，支持和 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。 黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組，黨小組在支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一是鎮(zhèn)處黨委根據(jù)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，對(duì)村兩委班子及其成員承擔(dān)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期考核。建立和完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等項(xiàng)制度，用制度約束各村級(jí)組織在村務(wù)活動(dòng)中的行為，規(guī)范村務(wù)工作秩序。力爭(zhēng)通過(guò)深入推行 “ 一制三化 ” ，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織整體水平的提高，為實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 l、核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、黨員和群眾的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部 “ 依法行政、民主管理、善謀發(fā)展、駕馭全局 ” 四大本領(lǐng)，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。建立健全民主評(píng)議村干部制度，由鎮(zhèn)處黨委組織黨員和村民代表對(duì)村干部進(jìn)行 民主評(píng)議，對(duì)年度工作實(shí)績(jī)平庸、考核不稱(chēng)職的村干部，視情況進(jìn)行誡勉談話或按照程序進(jìn)行調(diào)查。 上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。 ⑤ 負(fù)責(zé)村、組 干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。 （ 7）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。鎮(zhèn)、處黨委每季度調(diào)閱一次 “ 兩本 ” ，縣委組織部不定期抽查 “ 兩本 ” 的使用情況。 ④ 選舉支部委員會(huì)，選舉或推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表； ⑤ 討論研究決定支部提出的其他重要問(wèn)題。如果黨支部書(shū)記和 村委會(huì)主任對(duì)需要討論決定問(wèn)題的初步意見(jiàn)有較大分歧，應(yīng)暫緩召開(kāi)會(huì)議，由鎮(zhèn)、處包村干部進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)后再?zèng)Q定是否上會(huì)。如研究多項(xiàng)議題，需逐項(xiàng)進(jìn)行表決，表決結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)宣布。 l、村委會(huì)工作制度。堅(jiān)
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