3集聚人才機(jī)制體制問題研究調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 **市共有科級以上黨政人才 652 人，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中 45 歲以上 291 人，占 %， 35 歲以下干部數(shù)量較少，僅有 48 人，占 %，正職領(lǐng)導(dǎo)干部總體年齡偏大。二是知識水平還需要提高。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，大專普及率為 100%，擁有本科以上文化程度的人達(dá)到 476 人，占到所有黨政人才的 73%，但多數(shù)干部沒有真正受過高等院校的正規(guī)教育，現(xiàn)有學(xué)歷多是通過函授學(xué)習(xí)或在職上學(xué)獲得的，實(shí)際知識水平還沒有達(dá)到應(yīng)受教育水平。三是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的專業(yè)欠缺。專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不適應(yīng)的狀況沒有得到根本解決。四是**市后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、結(jié)構(gòu)還達(dá)不到新形勢新任務(wù)的要求，后備干部在 “ 備 ” 與 “ 用 ” 上的脫節(jié)現(xiàn)象 還比較嚴(yán)重，對他們的培養(yǎng)鍛煉缺乏針對性。 這些問題在一定程度上影響到機(jī)關(guān)工作效率。同時(shí)，各單位為了彌補(bǔ)工作人員的不足，借調(diào)事業(yè)單位人員長期在機(jī)關(guān)工作，機(jī)關(guān)、事業(yè)人員混崗和 “ 以工代干 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響到事業(yè)單位的正常工作，也影響到黨政機(jī)關(guān)正常的人事管理秩序。 （二）專業(yè)技術(shù)人才分布結(jié)構(gòu)不盡合理 **市的專業(yè)技術(shù)人才主要集中在非物質(zhì)生產(chǎn)部門，物質(zhì)生產(chǎn)部門的專業(yè)技術(shù)人才所占比例較少。從行業(yè)分布看，從事社會科學(xué)人員占大多數(shù)，多集中在文教、衛(wèi)生系統(tǒng)，企業(yè)科技人員數(shù)量明顯不足，尤其是企業(yè)擁 有高層次科技人才數(shù)量較少，高級職稱 第 6 頁 共 11 頁 占企業(yè)職工總數(shù)的比例僅為 ％；從年齡結(jié)構(gòu)看，擁有高職稱的人才趨于老齡化，中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干力量薄弱，后續(xù)力量不足，在整體結(jié)構(gòu)上存在斷層現(xiàn)象。 （三）農(nóng)村實(shí)用人才短缺，社會工作人才專業(yè)化程度不高 根據(jù)調(diào)研情況來看， **市的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問題：一是農(nóng)村實(shí)用人才總量相對不足，全鄉(xiāng)共有農(nóng)村實(shí)用人才 35 名，與新農(nóng)村建設(shè)所需的人才數(shù)量和素質(zhì)存在較大差距；二是農(nóng)村實(shí)用人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，種植實(shí)用人才 17 人、養(yǎng)殖實(shí)用人才 17 人 ，農(nóng)產(chǎn)品加工人才僅為 1人，主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺；三是女性農(nóng)村實(shí)用人才僅有 1 人，比例偏小，同婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的地位、作用不相適應(yīng)。 **市的社會工作人才隊(duì)伍存在學(xué)歷層次不高，專業(yè)化水平較低，行業(yè)分布不均等問題。 **市社會工作人才隊(duì)伍中，中專及以下文化程度的占到了 46%，且僅有 1 人取得助理社會工作師的職稱評定，大多數(shù)從事社會工作的人員基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育。 （四）人才短缺、人才引進(jìn)渠道不暢，集聚人才的機(jī)制體制尚未形成 目前， **市人 才隊(duì)伍雖然能基本滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但與 “ 科教興市 ” 戰(zhàn)略的要求還存在一定差距。如近幾年來，由 第 7 頁 共 11 頁 于 **市教學(xué)質(zhì)量較好，在社會上有著良好的聲譽(yù)，加之戶籍政策放開，吸引了大量周邊地區(qū)的學(xué)生來 **市就讀，學(xué)
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