3集聚人才機制體制問題研究調研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 03:04 本頁面
【文章內容簡介】 。 **市共有科級以上黨政人才 652 人，副科級以上領導干部中 45 歲以上 291 人，占 %， 35 歲以下干部數量較少，僅有 48 人，占 %，正職領導干部總體年齡偏大。二是知識水平還需要提高。副科級以上領導干部，大專普及率為 100%，擁有本科以上文化程度的人達到 476 人，占到所有黨政人才的 73%，但多數干部沒有真正受過高等院校的正規(guī)教育，現有學歷多是通過函授學習或在職上學獲得的，實際知識水平還沒有達到應受教育水平。三是適應新形勢發(fā)展需要的專業(yè)欠缺。專業(yè)結構與經濟結構調整不適應的狀況沒有得到根本解決。四是**市后備干部隊伍整體素質、結構還達不到新形勢新任務的要求，后備干部在 “ 備 ” 與 “ 用 ” 上的脫節(jié)現象 還比較嚴重，對他們的培養(yǎng)鍛煉缺乏針對性。 這些問題在一定程度上影響到機關工作效率。同時，各單位為了彌補工作人員的不足，借調事業(yè)單位人員長期在機關工作，機關、事業(yè)人員混崗和 “ 以工代干 ” 現象嚴重，既影響到事業(yè)單位的正常工作，也影響到黨政機關正常的人事管理秩序。 （二）專業(yè)技術人才分布結構不盡合理 **市的專業(yè)技術人才主要集中在非物質生產部門，物質生產部門的專業(yè)技術人才所占比例較少。從行業(yè)分布看，從事社會科學人員占大多數，多集中在文教、衛(wèi)生系統(tǒng)，企業(yè)科技人員數量明顯不足，尤其是企業(yè)擁 有高層次科技人才數量較少，高級職稱 第 6 頁 共 11 頁 占企業(yè)職工總數的比例僅為 ％；從年齡結構看，擁有高職稱的人才趨于老齡化，中青年學術技術骨干力量薄弱，后續(xù)力量不足，在整體結構上存在斷層現象。 （三）農村實用人才短缺，社會工作人才專業(yè)化程度不高 根據調研情況來看， **市的農村實用人才隊伍建設主要存在以下問題：一是農村實用人才總量相對不足，全鄉(xiāng)共有農村實用人才 35 名，與新農村建設所需的人才數量和素質存在較大差距；二是農村實用人才的產業(yè)分布結構和行業(yè)分布結構不盡合理，種植實用人才 17 人、養(yǎng)殖實用人才 17 人 ，農產品加工人才僅為 1人，主要以傳統(tǒng)產業(yè)為主，農產品開發(fā)等新興產業(yè)人才較為短缺；三是女性農村實用人才僅有 1 人，比例偏小，同婦女在農村經濟、社會發(fā)展中的地位、作用不相適應。 **市的社會工作人才隊伍存在學歷層次不高，專業(yè)化水平較低，行業(yè)分布不均等問題。 **市社會工作人才隊伍中，中專及以下文化程度的占到了 46%，且僅有 1 人取得助理社會工作師的職稱評定，大多數從事社會工作的人員基本上沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)教育。 （四）人才短缺、人才引進渠道不暢，集聚人才的機制體制尚未形成 目前， **市人 才隊伍雖然能基本滿足社會經濟發(fā)展的需要，但與 “ 科教興市 ” 戰(zhàn)略的要求還存在一定差距。如近幾年來，由 第 7 頁 共 11 頁 于 **市教學質量較好，在社會上有著良好的聲譽，加之戶籍政策放開，吸引了大量周邊地區(qū)的學生來 **市就讀，學
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