3經(jīng)濟體制改革工作會領(lǐng)導致辭稿(編輯修改稿)
2025-08-27 00:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有效形式，允許地方試點。省政府采取國有資本營運決策會議的組織形式，就是根據(jù)決定的精神和原則，結(jié)合的實際進行的積極探索，所以我們這個改革叫探索，叫試驗，不是說這個改革已定型了，仍然在試驗過程中。我們選擇的出資人代表是個群體，采取營運決策會議的形式來行使出資者的職能，也就是股東的職能，按照國有資產(chǎn)在不同行業(yè)的分布情況，現(xiàn)在省政府組成了 6 個國有資本營運決策會議。這是根據(jù) 《決定》的精神和原則，結(jié)合省直的實際進行地積極探索。同時，推動省直企業(yè)改制改組，到年底組建了冶金、物資等 14 個國有資本營運機構(gòu)。二年來的實踐證明，深化國有資本出資人制度改革，建立了國家與企業(yè)之間的出資關(guān)系，有利于解決政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資本出資人職能分開的問題，找到了一條實現(xiàn)政企分開的路子。從目前情況看， 第 5 頁 共 9 頁 省直國有資本營運體系的運行態(tài)勢是良好的。國有資本出資人制度初步建立起來了，還要不斷地完善，讓這個制度發(fā)揮更大的作用，促進國有資本的營運和重組，推動企業(yè)人事制度的改革，推進人才的市場配置。要深化省直企 業(yè)改革，對已經(jīng)改制和組建的國有資本營運機構(gòu)，搞好跟蹤指導，規(guī)范完善。現(xiàn)在，一些營運機構(gòu)還存在著這樣或那樣的問題，有的法人治理結(jié)構(gòu)不健全，有的還不規(guī)范等，必須及時解決這些問題，否則就會消蝕改革的功效。去年我們對資本營運機構(gòu)進行完善規(guī)范，一是進行資本金效績考核，按照財政部制定效績評價體系，由省財政廳組織考核。二是制定省直國家直接投資企業(yè)經(jīng)營管理者任用選拔辦法，經(jīng)省委討論通過已下發(fā) 。三是國有企業(yè)外派監(jiān)事管理辦法，以省政府文件下發(fā)。今年要繼續(xù)抓好完善工作，在完善法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營者收入分配等方面還要制定一些管理辦法 ，進一步完善出資人制度。各市州要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，加快建立國有資本出資人制度改革步伐。要高度重視這項工作，探索有效實現(xiàn)形式，確保出資人到位。 （三）深化流通體制改革。 我省流通體制改革相對發(fā)達省份比較落后，市場培育滯后。要積極探索適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代流通方式。生產(chǎn)決定流通，流通也制約生產(chǎn)。貨暢其流，講的就是流通的作用。過去我們一講流通往往想到的就是商業(yè)，這樣的理解很狹窄?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟講的 第 6 頁 共 9 頁 流通是一個大流通概念，不僅是商業(yè)，從市場類型講，不僅包括消費品市場、還包括勞動力市場、生產(chǎn)要素市場、技術(shù) 市場、資本市場等 。從形式上講，不僅包括有形市場，還包括無形市場 。從經(jīng)營形式上講，有單獨經(jīng)營，也有連鎖經(jīng)營、
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