【文章內(nèi)容簡介】 后我們工程建設(shè)工作的重要指導(dǎo)思想。 今后 20 年是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，今年是 “ 十一五 ”開局之年，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù)賦予了質(zhì)量工作新的歷史使命，工程質(zhì)量管理工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)以下幾個方面： 一是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，我國 建設(shè)規(guī)模將逐年擴大，工程質(zhì)量與建設(shè)周期、技術(shù)風(fēng)險的矛盾日漸突出，就要求我們認真研究工程質(zhì)量管理規(guī)律，科學(xué)、有效地應(yīng)對各種矛盾和問題。 二是村鎮(zhèn)建設(shè)工程包括農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量管理相對滯后，已經(jīng)暴露問題，如不及時解決將影響新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的落實，要求我 第 9 頁 共 19 頁 們用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的觀念加以研究、改進，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 三是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求我們改變傳統(tǒng)的工程質(zhì)量觀念。由追求外觀形象和結(jié)構(gòu)質(zhì)量向注重使用功能和“ 四節(jié)一環(huán)保 ” 轉(zhuǎn)變；由達到國家標(biāo)準(zhǔn)基本要求向優(yōu)化設(shè)計和優(yōu)化環(huán)境的綜合品質(zhì)轉(zhuǎn)變； 由側(cè)重工程建設(shè)質(zhì)量向項目前期決策、全壽命周期質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時，更加注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。 四是我國加入 wto 后過渡期即將結(jié)束，國內(nèi)建設(shè)市場的競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式將進一步與國際接軌，國內(nèi)、外建設(shè)市場競爭將更為激烈，要求我們必須提高企業(yè)的核心競爭力，樹立良好的工程質(zhì)量品牌。 五是隨著我國行政管理體制改革的深入，社會管理和公共服務(wù)的政府職能將更加突出，公眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識也越來越高，要求我們切實提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，為社會公眾提供高質(zhì) 量的工程產(chǎn)品。 六是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，工程建設(shè)任務(wù)艱巨，要求我們加快管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的步伐。 新形勢、新任務(wù)給我們在新時期做好工程質(zhì)量管理工作提出了更高的要求，我們要從貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，從對國家和人民生命財產(chǎn)安全負責(zé)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁 共 19 頁 把搞好質(zhì)量工作作為全面建設(shè)小康社會一個重要組成部分，把提高工程質(zhì)量水平作為構(gòu)建和諧社會的重要途徑，把提高質(zhì)量管理水平作為節(jié)約資源、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，使我們的質(zhì)量管理工作和構(gòu)建和諧社會緊密聯(lián)系在一起 ，進一步深化對工程質(zhì)量管理工作重要性的認識，增強做好工程質(zhì)量工作的緊迫感和使命感，全面有效履行監(jiān)管職責(zé)，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)交出滿意的答卷。 三、切實抓好 “ 十一五 ” 期間工程質(zhì)量管理工作 “ 十一五 ” 期間，我國工程質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)思想是。認真貫徹落實胡錦濤總書記視察奧運工程的指示精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實建設(shè)活動各方責(zé)任為重點，以創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機制為保障，努力開創(chuàng)我國工程質(zhì)量管理工 作的新局面。 工作目標(biāo)是。工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系更加健全，工程質(zhì)量管理體制機制更加完善與協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量責(zé)任得到進一步強化與落實，建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量得到保障，工程質(zhì)量整體水平和人民群眾滿意度明顯提高。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)， “ 十一五 ” 期間工程質(zhì)量管理工作的主要任務(wù)是： （一）著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好三大重點工程 第 11 頁 共 19 頁 領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管 首先，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。 “ 十一五 ” 期間，要按照 “ 體制機制共進、監(jiān)管服務(wù)并舉 ” 的思路，突 出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管，相關(guān)專業(yè)部門要加強對農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水工程等項目的監(jiān)管。村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理是個新的問題，也是當(dāng)前一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。要繼續(xù)按照我部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》要求，突出重點，分類指導(dǎo)。對于限額以上村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量監(jiān)管，要推廣 XX 省的經(jīng)驗，根據(jù)本地實際，制定規(guī)劃、分步實施，逐步納入到政府監(jiān)管范圍。對于農(nóng)民自建住宅，要做好技術(shù)服務(wù)工作，力爭在 “ 十一五 ” 期間探索出針對農(nóng)民自建住宅建設(shè)的行之有效的管理辦法。對于不同地區(qū)要分類指導(dǎo)。如江浙 一帶很多蓋有三層樓、四層樓，甚至五、六層樓，就必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行；有些地方經(jīng)濟還比較落后，就不能有太高的經(jīng)濟投入要求。如新疆抗震安居工程用的木板加芯房，花錢不多，很有特點，符合地震多發(fā)區(qū)的實際情況。要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機制，加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實。 其次，切實維護廣大人民群眾切身利益，繼續(xù)強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管工作。當(dāng)前，要貫徹落實國辦《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》的精神，做好中低價位、中小套型住 第 12 頁 共 19 頁 宅的設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)督，保證住 房的功能合理、安全舒適。各地要認真貫徹我部《關(guān)于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》，制定本地區(qū)住宅工程設(shè)計、施工等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、工藝措施，推廣應(yīng)用先進技術(shù)和節(jié)能材料，繼續(xù)深入開展無質(zhì)量通病住宅工程和創(chuàng)精品住宅工程活動。要不斷探索住宅工程質(zhì)量管理的新制度、新方式，及時總結(jié)住宅分戶驗收制度取得的經(jīng)驗，從細化