【正文】 工程建設者的聰明才智和技術水平。正在建設的蘇通長江公路大橋，為主跨 1088米的斜拉橋，居世界第一；杭州灣跨海大橋，按雙向六車道高速公路標準建設，全長 36 公里，是目前世界上在建的最長的公路跨海大 橋。 *年以來，我們相繼建成了一批舉世矚目的重大工程項目，這些項目無論是工程規(guī)模、工程質量，還是技術難度，都代表著當今世界的先進水平。 XX 省制定的《 XX 省建設工程質量缺陷評估規(guī)程》，為解決工程質量問題的糾紛與仲裁提供了科學依據(jù)，探索出一條解決質量投訴與糾 紛且符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的新路。 *年以來，共制定和修訂了國家標準 181 項，城 第 3 頁 共 19 頁 建、建工行業(yè)標準 106 項；各行業(yè)、各地方共制定各類技術標準、技術指南等 1758 項，比較完整的技術保障體系初步形成。 XX 市為細化工程監(jiān)理質量責任，編制了《工程質量監(jiān)理 手冊》，進一步落實監(jiān)理質量責任。據(jù)統(tǒng)計，各地共出臺質量管理方面政府規(guī)章 19 個，各地、各部共制定質量管理方面規(guī)范性文件 934 個。根據(jù)有關法律法規(guī)，建設部先后制定并出臺了有關勘察質量管理、房建和市政工程施工圖設計文件審查、竣工驗收備案、質量保修等十 幾部工程管理方面的部門規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，改進和完善了以保證工程質量安全為核心的市場準入、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督、強制性監(jiān)理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各個環(huán)節(jié)的管理制度。如 XX 省頒布了《 XX 省工程質量管理條例》， XX 省出臺了《建設工程質量監(jiān)督管理條例》等。根據(jù)工程建設管理 第 2 頁 共 19 頁 的需要，國務院頒布實施了《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。 一、全國建設工程質量管理工作取得新的進展 *年國務院頒布實施《建設工程質量管理條例》以來，建設工程質量管理工作取得了長足進步，管理體制改革不斷深化和完善，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的建設工程質量管理機制基本形成，建設工程質量明顯提高。會議的主要任務是：認真貫徹十六大、十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，回顧 *年以來建設工程質量管理工作取得的成績，總結交流各地區(qū)和有關部門在建設工程質量管理方面的經(jīng)驗，分析當前建設工程質量管理工作面臨的形勢和存在的問題，研究部署 “ 十一五 ” 期間建設工程質量管理工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標，推動我國建設工程質量水平穩(wěn)步提高。 第 1 頁 共 19 頁 建設廳工程質量講話 同志們： 今天，我們在北京召開全國建設工程質量管理工作會議。這次會議非常重要。 下面，我講三點意見，供大家討論。 回顧幾年來的工作，我們主要在以下幾個方面取得了新進展： （一）法規(guī)和制度建設得到加強，工程質量管理工作納入法制化軌道 《建設工程質量管理條例》等行政法規(guī)的頒布實施，為建設工程質量管理 奠定了重要的法律框架體系。各地認真貫徹執(zhí)行并結合本地實際出臺了建設工程質量管理方面的條例 28 個。 一系列部門規(guī)章和辦法相繼出臺，建立并完善了建設工程質量管理的規(guī)章制度。水利、鐵道、交通、信息、民航等部門也都出臺了相應的部門規(guī)章。如 XX 省出臺了《 XX 省建設工程質量管理規(guī)定》，建立了建設工程分階段驗收制度、質量問題監(jiān)理工程師報告制度。 各類質量技術標準進一步完善，為建設工程質量管理提供了基礎保障。如 XX省制定了《 XX 省施工現(xiàn)場質量保證體系》等一系列質量技術標準，以質量體系管理為入手，實施了質量預控、企業(yè)自控等管理措施。 （二）相繼完成一大批高質量工程項目，質量技術進步取得新進展 完成一大批重大工程項目。如青藏鐵路工程、三峽水利樞紐工程、小浪底水庫、西氣東輸工程、潤揚大橋、東海大橋等。與此同時，近幾年還建成了一大批體育場館、圖書館、博物館、軌道交通等公共建筑和市政基礎設施工程。 第 4 頁 共 19 頁 質量技術進步成效明顯。進入新世紀以來，我國大型骨干勘察設計、施工企業(yè)堅持制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合、自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結、適用技術與高新技術相結合，在消化吸收引進技術和科研成果工程化方面做了大量的工作 ，取得了明顯成效。二是新型建筑材料的廣泛使用，保證和提高了工程質量。 （三）質量意識深入人心，工程質量水平不斷提高 通過宣傳教育活動，工程質量意識深入人心。如 XX 省每年都在全省組織 開展 “ 質量月 ” 活動，通過在主要新聞媒體顯著位置、黃金時段開辟專欄等多種形式，提高了工程建設參與各方和全社會的質量意識，工程質量投訴率持續(xù)下降。近年來，各部、各地在創(chuàng)精品工程活動中，通過制定管理辦法和技術標準等手段，工程質量與通病專項治理取得了明顯的成效。 XX 市實施了住宅工程質量通病防治責任書 制度，明確了各方主體質量通病防治責任。 通過貫徹管理標準活動，企業(yè)質量管理水平明顯提高。企業(yè)通過貫徹質量管理、安全管理和職業(yè)健康管理體系標準，全面規(guī)范了自身的質量安全管理工作，不僅強化了從業(yè)人員的質量意識，而且提高了全員的質量管理水平。截止目前，全國各地區(qū)、各部門共有工