【正文】 工程建設(shè)者的聰明才智和技術(shù)水平。正在建設(shè)的蘇通長(zhǎng)江公路大橋，為主跨 1088米的斜拉橋，居世界第一；杭州灣跨海大橋，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長(zhǎng) 36 公里，是目前世界上在建的最長(zhǎng)的公路跨海大 橋。 *年以來，我們相繼建成了一批舉世矚目的重大工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目無論是工程規(guī)模、工程質(zhì)量，還是技術(shù)難度，都代表著當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。 XX 省制定的《 XX 省建設(shè)工程質(zhì)量缺陷評(píng)估規(guī)程》，為解決工程質(zhì)量問題的糾紛與仲裁提供了科學(xué)依據(jù)，探索出一條解決質(zhì)量投訴與糾 紛且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新路。 *年以來，共制定和修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 181 項(xiàng)，城 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建、建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 106 項(xiàng)；各行業(yè)、各地方共制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南等 1758 項(xiàng)，比較完整的技術(shù)保障體系初步形成。 XX 市為細(xì)化工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任，編制了《工程質(zhì)量監(jiān)理 手冊(cè)》，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共出臺(tái)質(zhì)量管理方面政府規(guī)章 19 個(gè)，各地、各部共制定質(zhì)量管理方面規(guī)范性文件 934 個(gè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)部先后制定并出臺(tái)了有關(guān)勘察質(zhì)量管理、房建和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案、質(zhì)量保修等十 幾部工程管理方面的部門規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，改進(jìn)和完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強(qiáng)制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案、工程保修等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。如 XX 省頒布了《 XX 省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》， XX 省出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。根據(jù)工程建設(shè)管理 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的需要，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。 一、全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得新的進(jìn)展 *年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以來，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，管理體制改革不斷深化和完善，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)工程質(zhì)量管理機(jī)制基本形成，建設(shè)工程質(zhì)量明顯提高。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，回顧 *年以來建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得的成績(jī)，總結(jié)交流各地區(qū)和有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量管理工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究部署 “ 十一五 ” 期間建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建設(shè)廳工程質(zhì)量講話 同志們： 今天，我們?cè)诒本┱匍_全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要。 下面，我講三點(diǎn)意見，供大家討論。 回顧幾年來的工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得了新進(jìn)展： （一）法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理工作納入法制化軌道 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的頒布實(shí)施，為建設(shè)工程質(zhì)量管理 奠定了重要的法律框架體系。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行并結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的條例 28 個(gè)。 一系列部門規(guī)章和辦法相繼出臺(tái)，建立并完善了建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。水利、鐵道、交通、信息、民航等部門也都出臺(tái)了相應(yīng)的部門規(guī)章。如 XX 省出臺(tái)了《 XX 省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》，建立了建設(shè)工程分階段驗(yàn)收制度、質(zhì)量問題監(jiān)理工程師報(bào)告制度。 各類質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，為建設(shè)工程質(zhì)量管理提供了基礎(chǔ)保障。如 XX省制定了《 XX 省施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》等一系列質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量體系管理為入手，實(shí)施了質(zhì)量預(yù)控、企業(yè)自控等管理措施。 （二）相繼完成一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展 完成一大批重大工程項(xiàng)目。如青藏鐵路工程、三峽水利樞紐工程、小浪底水庫(kù)、西氣東輸工程、潤(rùn)揚(yáng)大橋、東海大橋等。與此同時(shí)，近幾年還建成了一大批體育場(chǎng)館、圖書館、博物館、軌道交通等公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步成效明顯。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)大型骨干勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)、適用技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)和科研成果工程化方面做了大量的工作 ，取得了明顯成效。二是新型建筑材料的廣泛使用，保證和提高了工程質(zhì)量。 （三）質(zhì)量意識(shí)深入人心，工程質(zhì)量水平不斷提高 通過宣傳教育活動(dòng)，工程質(zhì)量意識(shí)深入人心。如 XX 省每年都在全省組織 開展 “ 質(zhì)量月 ” 活動(dòng)，通過在主要新聞媒體顯著位置、黃金時(shí)段開辟專欄等多種形式，提高了工程建設(shè)參與各方和全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，工程質(zhì)量投訴率持續(xù)下降。近年來，各部、各地在創(chuàng)精品工程活動(dòng)中，通過制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，工程質(zhì)量與通病專項(xiàng)治理取得了明顯的成效。 XX 市實(shí)施了住宅工程質(zhì)量通病防治責(zé)任書 制度，明確了各方主體質(zhì)量通病防治責(zé)任。 通過貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。企業(yè)通過貫徹質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范了自身的質(zhì)量安全管理工作，不僅強(qiáng)化了從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，而且提高了全員的質(zhì)量管理水平。截止目前，全國(guó)各地區(qū)、各部門共有工