【正文】 程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 4581 個，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達(dá)到 萬人，形成了專業(yè)門類比較齊全的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。如水利部采取重點項目設(shè)立項目站、一般項目巡回監(jiān)督，對建設(shè)各方質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢 第 6 頁 共 19 頁 查，對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽檢。 XX 省全面實施質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步細(xì)化、落實區(qū)、縣建設(shè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。如 XX 省針對有不良行為記錄企業(yè)承建的工程，采取日常抽查、定點抽查、監(jiān)督巡查與專項檢查相結(jié)合的方式，提高了監(jiān)管效能。 同志們，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，經(jīng)過建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的不懈努力，從總體上看，我國工程建設(shè)質(zhì)量水 平穩(wěn)步提高，工程建設(shè)參與主體和中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為日趨規(guī)范，重特大工程質(zhì)量事故得到有效遏制，廣大群眾對工程質(zhì)量的滿意度逐年提高。我們已經(jīng)連續(xù)三年建筑施工安全事故的起數(shù)和死亡人數(shù)下降幅度超過 10%以上，百億元產(chǎn)值死亡率由 2024 年的 人下降到去年的 人。這是我們?nèi)珖ㄔO(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院要求，大家共同努力取得的。 回顧總結(jié) *年以來建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的實踐歷程和可喜成績，我們從中可以得到深刻的啟示，概括起來就是：工程質(zhì)量意識和從業(yè)隊伍素質(zhì)的提升是提高工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)；始終堅持明確的目標(biāo)，抓住主要矛盾，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在和有效途徑；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，是提高工程質(zhì)量的基本前提；依靠科技進(jìn)步是提高工程質(zhì)量水平的根本措施；完善的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量的可靠保證。 盡管我們在工程質(zhì)量管理方面取得了很大的成績，但是，工程質(zhì)量領(lǐng)域還存在著一些深層次的問題沒有解決。對于上述這些問題，我們一定要認(rèn)真研究，提出應(yīng)對和解決的有效辦法，消除制約我國工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高的各種不利因素。前不久，胡錦濤總書記親自視察奧運(yùn)工程，對奧運(yùn)工程的建設(shè)以及我國工程建設(shè)做出了重要指示，提出了殷切的希望。這次會議我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹總書記視察奧運(yùn)工程的指示精神，將總書記的指示精神作為今后我們工程建設(shè)工作的重要指導(dǎo)思想。主要表現(xiàn)以下幾個方面： 一是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國 建設(shè)規(guī)模將逐年擴(kuò)大，工程質(zhì)量與建設(shè)周期、技術(shù)風(fēng)險的矛盾日漸突出，就要求我們認(rèn)真研究工程質(zhì)量管理規(guī)律，科學(xué)、有效地應(yīng)對各種矛盾和問題。 三是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要求我們改變傳統(tǒng)的工程質(zhì)量觀念。在保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時，更加注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。 五是隨著我國行政管理體制改革的深入，社會管理和公共服務(wù)的政府職能將更加突出，公眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識也越來越高，要求我們切實提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，為社會公眾提供高質(zhì) 量的工程產(chǎn)品。 新形勢、新任務(wù)給我們在新時期做好工程質(zhì)量管理工作提出了更高的要求，我們要從貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，從對國家和人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁 共 19 頁 把搞好質(zhì)量工作作為全面建設(shè)小康社會一個重要組成部分，把提高工程質(zhì)量水平作為構(gòu)建和諧社會的重要途徑，把提高質(zhì)量管理水平作為節(jié)約資源、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，使我們的質(zhì)量管理工作和構(gòu)建和諧社會緊密聯(lián)系在一起 ，進(jìn)一步深化對工程質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好工程質(zhì)量工作的緊迫感和使命感，全面有效履行監(jiān)管職責(zé)，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)交出滿意的答卷。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記視察奧運(yùn)工程的指示精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實建設(shè)活動各方責(zé)任為重點，以創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制為保障，努力開創(chuàng)我國工程質(zhì)量管理工 作的新局面。工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系更加健全，工程質(zhì)量管理體制機(jī)制更加完善與協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化與落實，建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量得到保障，工程質(zhì)量整體水平和人民群眾滿意度明顯提高。 “ 十一五 ” 期間，要按照 “ 體制機(jī)制共進(jìn)、監(jiān)管服務(wù)并舉 ” 的思路，突 出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管，相關(guān)專業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水工程等項目的監(jiān)管。要繼續(xù)按照我部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》要求，突出重點，分類指導(dǎo)。對于農(nóng)民自建住宅，要做好技術(shù)服務(wù)工作，力爭在 “ 十一五 ” 期間探索出針對農(nóng)民自建住宅建設(shè)的行之有效的管理辦法。如江浙 一帶很多蓋有三層樓、四層樓，甚至五、六層樓，就必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行；有些地方經(jīng)濟(jì)還比較落后，就不能有太高的經(jīng)濟(jì)投入要求。要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機(jī)制，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實。當(dāng)前，要貫徹落實國辦《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》的精神，做好中低價位、中小套型住 第 12 頁 共 19 頁 宅的設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)督，保證住 房的功能合理、安全舒適。要不斷探索住宅工程質(zhì)量管理的新制度、新方式，及時總結(jié)住宅分戶驗收制度取得的經(jīng)驗，從細(xì)化工程參與各方責(zé)任入手，建立健全工程質(zhì)量信用檔案和不良記錄公示制度，強(qiáng)化竣工驗收備案管理工作。 再次，保障公共利益和公 共安全，強(qiáng)化政府投資工程、特別是大型公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次對大型公共建筑工程建設(shè)作出批