【正文】 同志們，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。其次，要加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)組織管理方式的調(diào)整，逐步改變?cè)O(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的相互滲透，提高工程建設(shè)整體效益、技術(shù)水平和質(zhì)量水平。要建立健全各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員的再教育機(jī)制，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè) 建立內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)制，特別是要加強(qiáng)一線農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和操作水平。二是企業(yè)質(zhì)量保證體系。各地、各部要按照我部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工 程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，積極推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險(xiǎn)，通過(guò)推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作，提高市場(chǎng)約束力，并保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二是要建立全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)我們要對(duì)房屋進(jìn)行正常的使用、維護(hù)，超過(guò)了設(shè)計(jì)使用年限我們要對(duì)房屋進(jìn)行必要的檢查、維修，這樣才能使房屋在超過(guò)設(shè)計(jì)年限后繼續(xù)使用，這一點(diǎn)很重要，否則即使設(shè)計(jì)年限是 100 年的房子，也有可能不到 100年就不能使用了。 其次，要高度重視工程全壽命周期質(zhì)量安全管理工作。 （二）著眼于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，充實(shí)調(diào)整工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容 首先，建筑節(jié)能是工程質(zhì)量監(jiān) 管的重點(diǎn)之一。當(dāng)前，要貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》的精神，做好中低價(jià)位、中小套型住 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 宅的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)督，保證住 房的功能合理、安全舒適。要繼續(xù)按照我部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。 新形勢(shì)、新任務(wù)給我們?cè)谛聲r(shí)期做好工程質(zhì)量管理工作提出了更高的要求，我們要從貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，從對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 把搞好質(zhì)量工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)重要組成部分，把提高工程質(zhì)量水平作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，把提高質(zhì)量管理水平作為節(jié)約資源、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，使我們的質(zhì)量管理工作和構(gòu)建和諧社會(huì)緊密聯(lián)系在一起 ，進(jìn)一步深化對(duì)工程質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工程質(zhì)量工作的緊迫感和使命感，全面有效履行監(jiān)管職責(zé)，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)交出滿意的答卷。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面： 一是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó) 建設(shè)規(guī)模將逐年擴(kuò)大，工程質(zhì)量與建設(shè)周期、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾日漸突出，就要求我們認(rèn)真研究工程質(zhì)量管理規(guī)律，科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)各種矛盾和問(wèn)題。 盡管我們?cè)诠こ藤|(zhì)量管理方面取得了很大的成績(jī)，但是，工程質(zhì)量領(lǐng)域還存在著一些深層次的問(wèn)題沒(méi)有解決。 同志們，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，經(jīng)過(guò)建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的不懈努力，從總體上看，我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量水 平穩(wěn)步提高，工程建設(shè)參與主體和中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為日趨規(guī)范，重特大工程質(zhì)量事故得到有效遏制，廣大群眾對(duì)工程質(zhì)量的滿意度逐年提高。截止目前，全國(guó)各地區(qū)、各部門共有工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 4581 個(gè)，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達(dá)到 萬(wàn)人，形成了專業(yè)門類比較齊全的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。近年來(lái)，各部、各地在創(chuàng)精品工程活動(dòng)中，通過(guò)制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，工程質(zhì)量與通病專項(xiàng)治理取得了明顯的成效。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大型骨干勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)、適用技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)和科研成果工程化方面做了大量的工作 ，取得了明顯成效。 （二）相繼完成一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展 完成一大批重大工程項(xiàng)目。水利、鐵道、交通、信息、民航等部門也都出臺(tái)了相應(yīng)的部門規(guī)章。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。 一、全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得新的進(jìn)展 *年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以來(lái)，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，管理體制改革不斷深化和完善，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)工程質(zhì)量管理機(jī)制基本形成，建設(shè)工程質(zhì)量明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共出臺(tái)質(zhì)量管理方面政府規(guī)章 19 個(gè)，各地、各部共制定質(zhì)量管理方面規(guī)范性文件 934 個(gè)。 *年以來(lái)，我們相繼建成了一批舉世矚目的重大工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目無(wú)論是工程規(guī)模、工程質(zhì)量，還是技術(shù)難度，都代表著當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。一是信息技術(shù)、預(yù)應(yīng)力混凝土、超高層設(shè)計(jì)施工、大跨度空間結(jié)構(gòu)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)方式的變革和質(zhì)量安全水平的提高。如交通部 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 從 1999 年起在全行業(yè)開(kāi)展了為期三年的 “ 公路建設(shè)質(zhì)量年 ” 活動(dòng)，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上開(kāi)展了創(chuàng) “ 優(yōu)質(zhì)工程 ” 、創(chuàng) “ 精品工程 ”等活動(dòng)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到了 90%以上。 不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。我們這幾年工程質(zhì)量取得了很大成就，建筑施工安全生產(chǎn)也取得了非常大的成績(jī)，這些都凝聚著大家的心血。一是部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人仍然沒(méi)有把質(zhì)量工作擺在重要位置，責(zé)任意識(shí)仍需提高；二是建設(shè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，部分工程建設(shè)參與方和個(gè)人信用缺失；三是重大工程質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未引起足夠重視，在控制和消除質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，還缺乏有效的決策機(jī)制和強(qiáng)有力的管理措施；四是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系尚未建立，缺少法規(guī)和監(jiān)管隊(duì)伍等方面的必要支撐；