【正文】 要做好針對突發(fā)群體性事件的預(yù)案，及時穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件，維護 社會穩(wěn)定。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，積極發(fā)展和培育社會中介機構(gòu)，提高中介服務(wù)質(zhì)量。在這個方面，不少地區(qū)有很好的經(jīng)驗，我就不一一講了，比如說上海工程質(zhì)量保險方面的工作就取得了很好的成績。 （三）著眼于進一步提高監(jiān)管效能，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制 工程質(zhì)量監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是形勢發(fā)展的客觀要求， 也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。最近，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，如果建筑節(jié)能工作做好了，國務(wù)院《決定》中明確的全國節(jié)能目標(biāo)就容易實現(xiàn)， 如果建筑節(jié)能做不好，全國總體節(jié)能目標(biāo)就難以得到落實，所以建筑節(jié)能是一項非常重要的工作。如江浙 一帶很多蓋有三層樓、四層樓，甚至五、六層樓，就必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行；有些地方經(jīng)濟還比較落后，就不能有太高的經(jīng)濟投入要求。在保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時，更加注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。這是我們?nèi)珖ㄔO(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院要求，大家共同努力取得的。 通過貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)活動，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。與此同時，近幾年還建成了一大批體育場館、圖書館、博物館、軌道交通等公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行并結(jié)合本地實際出臺了建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的條例 28 個。如 XX 省頒布了《 XX 省工程質(zhì)量管理條例》， XX 省出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等。正在建設(shè)中的奧運會場館和配套工程，不僅體現(xiàn)了 “ 綠色奧運、科技奧運、人文奧運 ” 的三大理念，而且集中展示了我國工程建設(shè)者的聰明才智和技術(shù)水平。目前，絕大多數(shù)甲級勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)和特級、一級施工企業(yè)都建立健全了質(zhì)量保證體系并通過了質(zhì)量體系認(rèn)證。在此，我謹(jǐn)代表建設(shè)部黨組對辛勤工作在工程 質(zhì)量安全管理一線 第 7 頁 共 19 頁 的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。 四是我國加入 wto 后過渡期即將結(jié)束，國內(nèi)建設(shè)市場的競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式將進一步與國際接軌，國內(nèi)、外建設(shè)市場競爭將更為激烈，要求我們必須提高企業(yè)的核心競爭力，樹立良好的工程質(zhì)量品牌。如新疆抗震安居工程用的木板加芯房，花錢不多，很有特點，符合地震多發(fā)區(qū)的實際情況。大家可以算一下，一個地區(qū)通過建筑節(jié)能，可以少建多少電廠，全國而言，通過建筑節(jié)能可以節(jié)省幾個大慶油田。以保證工程質(zhì)量安全為核心的建設(shè)工程監(jiān)督管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好質(zhì)量監(jiān)管工作要正確處理政府和企業(yè)的關(guān)系、全過程監(jiān)管和環(huán)節(jié)監(jiān)管的關(guān)系、行為監(jiān)管和實體監(jiān)管的關(guān)系、監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)引導(dǎo)的關(guān)系，處理好建設(shè)主管部門與專業(yè)部門的關(guān)系。 （四）著眼于工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建 “ 六個體系 ” 一 是法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。一方面要培育和發(fā)展施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程監(jiān)理、工程咨詢等服務(wù)機構(gòu)，支持它們?yōu)楣こ探ㄔO(shè)服務(wù)。二是進一步加強安全生產(chǎn)管理工作。要特別注意加強投訴舉報的管理，對拖欠工資的單位和人員一定要嚴(yán)肅處理；同時，對惡意討薪影響社會秩序和破壞公共財物的，也要進行處理并向社會公布。六是中介機構(gòu)服務(wù)體系。我們要認(rèn)真研究建設(shè)工程質(zhì)量管理如何做好創(chuàng)新工作。今年，我們將從制定 第 15 頁 共 19 頁 《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》入手，研究制定相關(guān)管理措施。我想強調(diào)一下，建筑節(jié)能的空間非常大，建筑能耗已經(jīng)占全社會終端能耗的 28%，建筑節(jié)能的任務(wù)非常艱巨和重要。對于不同地區(qū)要分類指導(dǎo)。由追求外觀形象和結(jié)構(gòu)質(zhì)量向注重使用功能和“ 四節(jié)一環(huán)保 ” 轉(zhuǎn)變；由達到國家標(biāo)準(zhǔn)基本要求向優(yōu)化設(shè)計和優(yōu)化環(huán)境的綜合品質(zhì)轉(zhuǎn)變； 由側(cè)重工程建設(shè)質(zhì)量向項目前期決策、全壽命周期質(zhì)量轉(zhuǎn)變。今年截止到 10 月底，又在去年的基礎(chǔ)上下降了 17%。XX 省制定實施《控制住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫技術(shù)導(dǎo)則》三年來，全市樓板裂縫投訴占總投訴比例從 2024 年的 25%下降到 2024 年 11%。正在建設(shè)的蘇通長江公路大橋，為主跨 1088米的斜拉橋，居世界第一；杭州灣跨海大橋，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長 36 公里，是目前世界上在建的最長的公路跨海大 橋。根據(jù)工程建設(shè)管理 第 2 頁 共 19 頁 的需要，國務(wù)院頒布實施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。 一系列部門規(guī)章和辦法相繼出臺，建立并完善了建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。 第 4 頁 共 19 頁 質(zhì)量技術(shù)進步成效明顯。企業(yè)通過貫徹質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范了自身的質(zhì)量安全管理工作，不僅強化了從業(yè)人員的質(zhì)量意識，而且提高了全員的質(zhì)量管理水平。 回顧總結(jié) *年以來建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的實踐歷程和可喜成績，我們從中可以得到深刻的啟示，概括起來就是：工程質(zhì)量意識和從業(yè)隊伍素質(zhì)的提升是提高工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)；始終堅持明確的目標(biāo)，抓住主要矛盾，加強各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在和有效途徑；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，是提高工程質(zhì)量的基本前提；依靠科技進步是提高工程質(zhì)量水平的根本措施；完善的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量的可靠保證。 五是隨著我國行政管理體制改革的深入，社會管理和公共服務(wù)的政府職能將更加突出，公眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識也越來越