【正文】 企業(yè)承建的工程，采取日常抽查、定點(diǎn)抽查、監(jiān)督巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，提高了監(jiān)管效能。如水利部采取重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目站、一般項(xiàng)目巡回監(jiān)督，對(duì)建設(shè)各方質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 查，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢。企業(yè)通過(guò)貫徹質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范了自身的質(zhì)量安全管理工作，不僅強(qiáng)化了從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，而且提高了全員的質(zhì)量管理水平。 XX 市實(shí)施了住宅工程質(zhì)量通病防治責(zé)任書(shū) 制度，明確了各方主體質(zhì)量通病防治責(zé)任。如 XX 省每年都在全省組織 開(kāi)展 “ 質(zhì)量月 ” 活動(dòng)，通過(guò)在主要新聞媒體顯著位置、黃金時(shí)段開(kāi)辟專欄等多種形式，提高了工程建設(shè)參與各方和全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，工程質(zhì)量投訴率持續(xù)下降。二是新型建筑材料的廣泛使用，保證和提高了工程質(zhì)量。 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步成效明顯。如青藏鐵路工程、三峽水利樞紐工程、小浪底水庫(kù)、西氣東輸工程、潤(rùn)揚(yáng)大橋、東海大橋等。如 XX省制定了《 XX 省施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》等一系列質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)量體系管理為入手，實(shí)施了質(zhì)量預(yù)控、企業(yè)自控等管理措施。如 XX 省出臺(tái)了《 XX 省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》，建立了建設(shè)工程分階段驗(yàn)收制度、質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理工程師報(bào)告制度。 一系列部門規(guī)章和辦法相繼出臺(tái)，建立并完善了建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。 回顧幾年來(lái)的工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得了新進(jìn)展： （一）法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理工作納入法制化軌道 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的頒布實(shí)施，為建設(shè)工程質(zhì)量管理 奠定了重要的法律框架體系。這次會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，回顧 *年以來(lái)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得的成績(jī)，總結(jié)交流各地區(qū)和有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量管理工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署 “ 十一五 ” 期間建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。根據(jù)工程建設(shè)管理 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的需要，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)部先后制定并出臺(tái)了有關(guān)勘察質(zhì)量管理、房建和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案、質(zhì)量保修等十 幾部工程管理方面的部門規(guī)章和一系列規(guī)范性文件，改進(jìn)和完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強(qiáng)制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案、工程保修等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度。 XX 市為細(xì)化工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任，編制了《工程質(zhì)量監(jiān)理 手冊(cè)》，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任。 XX 省制定的《 XX 省建設(shè)工程質(zhì)量缺陷評(píng)估規(guī)程》，為解決工程質(zhì)量問(wèn)題的糾紛與仲裁提供了科學(xué)依據(jù)，探索出一條解決質(zhì)量投訴與糾 紛且符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新路。正在建設(shè)的蘇通長(zhǎng)江公路大橋，為主跨 1088米的斜拉橋，居世界第一；杭州灣跨海大橋，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長(zhǎng) 36 公里，是目前世界上在建的最長(zhǎng)的公路跨海大 橋。不斷提高工程技術(shù)水平是保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要手段。三是大型現(xiàn)代施工機(jī)械裝備廣泛應(yīng)用于鐵道、交通、水利以及地鐵工程、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程等施工，從手段上保證了工程質(zhì)量。 通過(guò)創(chuàng)精品工程活動(dòng)，工程建設(shè)品質(zhì)不斷提高。XX 省制定實(shí)施《控制住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫技術(shù)導(dǎo)則》三年來(lái)，全市樓板裂縫投訴占總投訴比例從 2024 年的 25%下降到 2024 年 11%。 （四） 工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)督管理能力得到提升 工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。 XX 省積極開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督模式改革試點(diǎn)工作，逐步改變對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都平均使用監(jiān)督資源的常規(guī)做法，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄 弱環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)督的新模式。 XX 省在工程質(zhì)量執(zhí)法檢查中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)工程，都在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參加，對(duì)被處罰單位進(jìn)行曝光，起到了很好的警示作用。今年截止到 10 月底，又在去年的基礎(chǔ)上下降了 17%。這些啟示對(duì)于我們做好今后的工程質(zhì)量管理工作很有指導(dǎo)意義。 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工程質(zhì)量管理工作的緊迫感和責(zé)任感 黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我國(guó)工程建設(shè)和質(zhì)量安全極為關(guān)心。 今后 20 年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，今年是 “ 十一五 ”開(kāi)局之年，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)賦予了質(zhì)量工作新的歷史使命，工程質(zhì)量管理工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。由追求外觀形象和結(jié)構(gòu)質(zhì)量向注重使用功能和“ 四節(jié)一環(huán)保 ” 轉(zhuǎn)變；由達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本要求向優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化環(huán)境的綜合品質(zhì)轉(zhuǎn)變； 由側(cè)重工程建設(shè)質(zhì)量向項(xiàng)目前期決策、全壽命周期質(zhì)量轉(zhuǎn)變。 六是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，工程建設(shè)任務(wù)艱巨，要求我們加快管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的步伐。 工作目標(biāo)是。村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量管理是個(gè)新的問(wèn)題，也是當(dāng)前一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)于不同地區(qū)要分類指導(dǎo)。 其次，切實(shí)維