【正文】 ，工程質(zhì)量意識(shí)深入人心。近年來，各部、各地在創(chuàng)精品工程活動(dòng)中，通過制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，工程質(zhì)量與通病專項(xiàng)治理取得了明顯的成效。 通過貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。截止目前，全國各地區(qū)、各部門共有工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 4581 個(gè)，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達(dá)到 萬人，形成了專業(yè)門類比較齊全的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。 XX 省全面實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)區(qū)、縣建設(shè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。 同志們，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，經(jīng)過建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的不懈努力，從總體上看，我國工程建設(shè)質(zhì)量水 平穩(wěn)步提高，工程建設(shè)參與主體和中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為日趨規(guī)范，重特大工程質(zhì)量事故得到有效遏制，廣大群眾對(duì)工程質(zhì)量的滿意度逐年提高。這是我們?nèi)珖ㄔO(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院要求，大家共同努力取得的。 盡管我們?cè)诠こ藤|(zhì)量管理方面取得了很大的成績，但是，工程質(zhì)量領(lǐng)域還存在著一些深層次的問題沒有解決。前不久，胡錦濤總書記親自視察奧運(yùn)工程，對(duì)奧運(yùn)工程的建設(shè)以及我國工程建設(shè)做出了重要指示，提出了殷切的希望。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面： 一是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國 建設(shè)規(guī)模將逐年擴(kuò)大，工程質(zhì)量與建設(shè)周期、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾日漸突出，就要求我們認(rèn)真研究工程質(zhì)量管理規(guī)律，科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題。在保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時(shí)，更加注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。 新形勢(shì)、新任務(wù)給我們?cè)谛聲r(shí)期做好工程質(zhì)量管理工作提出了更高的要求，我們要從貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，從對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁 共 19 頁 把搞好質(zhì)量工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)重要組成部分，把提高工程質(zhì)量水平作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，把提高質(zhì)量管理水平作為節(jié)約資源、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，使我們的質(zhì)量管理工作和構(gòu)建和諧社會(huì)緊密聯(lián)系在一起 ，進(jìn)一步深化對(duì)工程質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工程質(zhì)量工作的緊迫感和使命感，全面有效履行監(jiān)管職責(zé)，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)交出滿意的答卷。工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系更加健全，工程質(zhì)量管理體制機(jī)制更加完善與協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化與落實(shí)，建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量得到保障，工程質(zhì)量整體水平和人民群眾滿意度明顯提高。要繼續(xù)按照我部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》要求，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。如江浙 一帶很多蓋有三層樓、四層樓，甚至五、六層樓，就必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行；有些地方經(jīng)濟(jì)還比較落后，就不能有太高的經(jīng)濟(jì)投入要求。當(dāng)前，要貫徹落實(shí)國辦《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》的精神，做好中低價(jià)位、中小套型住 第 12 頁 共 19 頁 宅的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量監(jiān)督，保證住 房的功能合理、安全舒適。 再次，保障公共利益和公 共安全，強(qiáng)化政府投資工程、特別是大型公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作。 （二）著眼于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，充實(shí)調(diào)整工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容 首先，建筑節(jié)能是工程質(zhì)量監(jiān) 管的重點(diǎn)之一。最近，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，如果建筑節(jié)能工作做好了，國務(wù)院《決定》中明確的全國節(jié)能目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)， 如果建筑節(jié)能做不好，全國總體節(jié)能目標(biāo)就難以得到落實(shí)，所以建筑節(jié)能是一項(xiàng)非常重要的工作。 其次，要高度重視工程全壽命周期質(zhì)量安全管理工作。最近有人寫信提出，目前有的房屋已使用 100 年了，而現(xiàn)在房屋設(shè)計(jì)年限是 50 年，這樣不節(jié)約。在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)我們要對(duì)房屋進(jìn)行正常的使用、維護(hù)，超過了設(shè)計(jì)使用年限我們要對(duì)房屋進(jìn)行必要的檢查、維修，這樣才能使房屋在超過設(shè)計(jì)年限后繼續(xù)使用，這一點(diǎn)很重要，否則即使設(shè)計(jì)年限是 100 年的房子，也有可能不到 100年就不能使用了。 （三）著眼于進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制 工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求， 也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。二是要建立全過程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況，集中資源對(duì)信譽(yù)差、質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)督。各地、各部要按照我部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工 程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見》，積極推行工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險(xiǎn)，通過推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作，提高市場(chǎng)約束力，并保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在這個(gè)方面，不少地區(qū)有很好的經(jīng)驗(yàn)，我就不一一講了，比如說上海工程質(zhì)量保險(xiǎn)方面的工作就取得了很好的成績。二是企業(yè)質(zhì)量保證體系。另一方面要加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的質(zhì)量管理，有效控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員的再教育機(jī)制，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè) 建立內(nèi)部教育培訓(xùn)機(jī)制，特別是要加強(qiáng)一線農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和操作水平。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，積極發(fā)展和培育社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，提高中介服務(wù)質(zhì)量。其次，要加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)組織管理方式的調(diào)整，逐步改變?cè)O(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的相互滲透，提高工程建設(shè)整體效益、技術(shù)水平和質(zhì)量水平。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。 第 19 頁 共 19 頁 最后，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。要做好針對(duì)突發(fā)群體性事件的預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件，維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。 同志們，質(zhì)量是工程建