【正文】 ，工程質(zhì)量意識深入人心。近年來，各部、各地在創(chuàng)精品工程活動中，通過制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，工程質(zhì)量與通病專項治理取得了明顯的成效。 通過貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)活動，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高。截止目前，全國各地區(qū)、各部門共有工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu) 4581 個，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達到 萬人，形成了專業(yè)門類比較齊全的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。 XX 省全面實施質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理，進一步細化、落實區(qū)、縣建設(shè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。 同志們，建設(shè)工程質(zhì)量管理工作，經(jīng)過建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的不懈努力，從總體上看，我國工程建設(shè)質(zhì)量水 平穩(wěn)步提高，工程建設(shè)參與主體和中介機構(gòu)質(zhì)量行為日趨規(guī)范，重特大工程質(zhì)量事故得到有效遏制，廣大群眾對工程質(zhì)量的滿意度逐年提高。這是我們?nèi)珖ㄔO(shè)系統(tǒng)認真貫徹黨中央國務(wù)院要求，大家共同努力取得的。 盡管我們在工程質(zhì)量管理方面取得了很大的成績，但是，工程質(zhì)量領(lǐng)域還存在著一些深層次的問題沒有解決。前不久，胡錦濤總書記親自視察奧運工程，對奧運工程的建設(shè)以及我國工程建設(shè)做出了重要指示，提出了殷切的希望。主要表現(xiàn)以下幾個方面： 一是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，我國 建設(shè)規(guī)模將逐年擴大，工程質(zhì)量與建設(shè)周期、技術(shù)風(fēng)險的矛盾日漸突出，就要求我們認真研究工程質(zhì)量管理規(guī)律，科學(xué)、有效地應(yīng)對各種矛盾和問題。在保證地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時，更加注意節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。 新形勢、新任務(wù)給我們在新時期做好工程質(zhì)量管理工作提出了更高的要求，我們要從貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，從對國家和人民生命財產(chǎn)安全負責(zé)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁 共 19 頁 把搞好質(zhì)量工作作為全面建設(shè)小康社會一個重要組成部分，把提高工程質(zhì)量水平作為構(gòu)建和諧社會的重要途徑，把提高質(zhì)量管理水平作為節(jié)約資源、走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，使我們的質(zhì)量管理工作和構(gòu)建和諧社會緊密聯(lián)系在一起 ，進一步深化對工程質(zhì)量管理工作重要性的認識，增強做好工程質(zhì)量工作的緊迫感和使命感，全面有效履行監(jiān)管職責(zé)，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)交出滿意的答卷。工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系更加健全，工程質(zhì)量管理體制機制更加完善與協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量責(zé)任得到進一步強化與落實，建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量得到保障，工程質(zhì)量整體水平和人民群眾滿意度明顯提高。要繼續(xù)按照我部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》要求，突出重點，分類指導(dǎo)。如江浙 一帶很多蓋有三層樓、四層樓，甚至五、六層樓，就必須按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行；有些地方經(jīng)濟還比較落后，就不能有太高的經(jīng)濟投入要求。當(dāng)前，要貫徹落實國辦《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》的精神，做好中低價位、中小套型住 第 12 頁 共 19 頁 宅的設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)督，保證住 房的功能合理、安全舒適。 再次，保障公共利益和公 共安全，強化政府投資工程、特別是大型公共建筑質(zhì)量安全監(jiān)管工作。 （二）著眼于建設(shè)資源節(jié)約型社會，充實調(diào)整工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容 首先，建筑節(jié)能是工程質(zhì)量監(jiān) 管的重點之一。最近，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，如果建筑節(jié)能工作做好了，國務(wù)院《決定》中明確的全國節(jié)能目標(biāo)就容易實現(xiàn)， 如果建筑節(jié)能做不好，全國總體節(jié)能目標(biāo)就難以得到落實，所以建筑節(jié)能是一項非常重要的工作。 其次，要高度重視工程全壽命周期質(zhì)量安全管理工作。最近有人寫信提出，目前有的房屋已使用 100 年了，而現(xiàn)在房屋設(shè)計年限是 50 年，這樣不節(jié)約。在設(shè)計使用年限內(nèi)我們要對房屋進行正常的使用、維護，超過了設(shè)計使用年限我們要對房屋進行必要的檢查、維修，這樣才能使房屋在超過設(shè)計年限后繼續(xù)使用，這一點很重要，否則即使設(shè)計年限是 100 年的房子，也有可能不到 100年就不能使用了。 （三）著眼于進一步提高監(jiān)管效能，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制 工程質(zhì)量監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是形勢發(fā)展的客觀要求， 也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。二是要建立全過程的質(zhì)量監(jiān)管機制。根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況，集中資源對信譽差、質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)進行重點質(zhì)量監(jiān)督。各地、各部要按照我部與保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進建設(shè)工 程質(zhì)量保險工作的意見》，積極推行工程質(zhì)量保證保險和執(zhí)業(yè)資格人員責(zé)任保險，通過推進工程質(zhì)量保險工作，提高市場約束力，并保護消費者合法權(quán)益。在這個方面，不少地區(qū)有很好的經(jīng)驗，我就不一一講了，比如說上海工程質(zhì)量保險方面的工作就取得了很好的成績。二是企業(yè)質(zhì)量保證體系。另一方面要加強新技術(shù)、新材料的質(zhì)量管理，有效控制技術(shù)風(fēng)險。要建立健全各類注冊執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員的再教育機制，同時，引導(dǎo)企業(yè) 建立內(nèi)部教育培訓(xùn)機制，特別是要加強一線農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識和操作水平。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，積極發(fā)展和培育社會中介機構(gòu)，提高中介服務(wù)質(zhì)量。其次，要加快推進設(shè)計施工生產(chǎn)組織管理方式的調(diào)整，逐步改變設(shè)計與施工脫節(jié)的狀況，實現(xiàn)設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的相互滲透，提高工程建設(shè)整體效益、技術(shù)水平和質(zhì)量水平。同時，發(fā)揮新聞媒體對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。 第 19 頁 共 19 頁 最后，我再強調(diào)兩點。要做好針對突發(fā)群體性事件的預(yù)案，及時穩(wěn)妥地處理突發(fā)事件，維護 社會穩(wěn)定。 同志們，質(zhì)量是工程建