【文章內(nèi)容簡介】 車行業(yè)存在管理體制不順、政出多門、政令不通、管理混亂等現(xiàn)象，出臺文件，理順了出租汽車管理體制，較好地解決了多頭管理、交叉扯皮、重復收費、重復辦證等問題。 XX 省要求出租汽車企業(yè)必須建立工會組織。 海南、云南等省組織專人對出租汽車行業(yè)進行深入調(diào)研，擬起草出臺地方法規(guī)，依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。 結(jié)合上述四項專項治理工作，建設部注重樹立典型，加強宣傳先進，先后宣傳了出租車司機于凱及于凱車隊、南京公積金中心副主任張景、 XX 省熱力集團公司輸配分公司黨委書記印偉民等的先進事跡，在全國都引起了較大的反響。 （三）認真開展兩項糾風工作，確保人民群眾的合法權益 駐部紀檢組監(jiān)察局、各地派駐紀檢監(jiān)察部門，協(xié)助部黨組和建設廳（委、局）黨組做好糾正建設系統(tǒng)損害群眾利益不正之風的工作，取得明顯成 效。 第 12 頁 共 27 頁 糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。一是對城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害被拆遷人利益的違紀違法行為進行嚴肅查處和堅決糾正。今年以來，幾位部領導曾多次與拆遷問題較突出的天津、遼寧、山東、 XX 省、河北、湖南、貴州、湖北、黑龍江等 9?。▍^(qū)、市）建設廳（房地局）主要負責人約談，分析問題，研究對策，提出要求。加強對信訪舉報和群體性上訪案件的查處力度，建設部先后派出多個督查組對有關?。▍^(qū)、市）拆遷政策落實、制度執(zhí)行及非正常上訪處理情況進行專項督查。對黑龍江等5 省市房屋拆遷中涉及的違紀違法案件進行了調(diào)查處理。二 是加強拆遷計劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，使城市房屋拆遷規(guī)模和進度得到有效控制。對未取得拆遷許可證擅自拆遷、不按規(guī)定標準補償安置、不依法落實公示和聽證等制度以及在拆遷中采取停水、停電等強制性措施侵害群眾利益的違法違規(guī)行為作為重點，組織了監(jiān)督檢查。三是嚴格拆遷程序，規(guī)范拆遷管理，使矛盾糾紛減少，上訪數(shù)量下降。重慶、黑龍江、山東、西藏等省區(qū)市還出臺了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作制度，從規(guī)范管理入手，通過規(guī)范許可、裁決、評估、拆遷行為等，不斷探索從源頭上預防拆遷中侵害被拆遷居民利益的社會途徑。四是加強拆遷調(diào)研，加快拆遷信息系統(tǒng)建 設。已初步建立了 40 個大中城市拆遷規(guī)模和拆遷信訪情況月報制度和信息系統(tǒng)。 認真清理糾正拖欠工程款。去年是落實黨中央、國務院 第 13 頁 共 27 頁 確定的三年完成清欠任務的最后一年。各級建設行政主管部門加強了對清欠工作的指導督查，建設部對清欠工程款進度滯后、剩余拖欠數(shù)額較大的 10 個地區(qū)進行了督辦。云南、福建等省的主要領導親自部署，明確目標責任。遼寧、河南、廣東、河北、湖南等省市與下屬市縣簽訂了責任書，加強了目標考核。山東、江蘇、重慶、貴州、廣西等?。▍^(qū)、市），根據(jù)剩余拖欠數(shù)額和財政收入狀況，制定了每月的清欠計劃。安徽、 浙江、黑龍江、新疆等省區(qū)定期通報清欠進度，將清欠目標責任書在媒體上公布，接受社會監(jiān)督。吉林等省區(qū)把清欠工作納入黨風廉政建設責任制。各地采取的各種有效措施，推動了清欠工作的開展。另一方面，加快長效機制建設。建設部在綜合已經(jīng)出臺的 17 項防新欠制度、辦法的基礎上，組織起草了《關于規(guī)范建設領域工程款和農(nóng)民工工資支付的若干規(guī)定》，各省市根據(jù)本地區(qū)的實際，也出臺了 62個防新欠長效機制有關規(guī)定，其中上海、天津等省市出臺了 9 個綜合防新欠長效機制文件，廣東、湖南、山西等省市出臺了 17個關于勞務分包和農(nóng)民工工資的防新欠文件，浙 江、寧夏等省市出臺了 7 個關于項目管理的防新欠文件。截止 20*年底，全國已清償 2024年前拖欠工程款 1831億元，占歷史陳欠總額的 %，天津、上海、遼寧、浙江等省市已實現(xiàn) “ 零拖欠 ” 。 （四）以政府管理體制改革為立足點，積極探索，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強自身建設。 第 14 頁 共 27 頁 各級建設行政主管部門按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的要求進行行政管理體制改革，推進政府管理創(chuàng)新。 建立健全辦事公開制度。全國建設系統(tǒng)緊緊圍繞 “ 兩個健康 ” 和維護廣大人民群眾的根本利益，采取有力措施， 不斷推進六項辦事公開制度的落實工作，取得了明顯成效。 XX 省建設系統(tǒng)行政許可項目實行 “ 四公開 ” ，并在報紙上公布了所有行政許可項目及其法定依據(jù)，全面推行 “ 陽光建設 ” 。四川、山西、河南、陜西、河北等省建設廳對其直接實施的行政許可項目及由各市縣建設部門實施的許可項目，也都通過報紙、網(wǎng)絡等方式向社會公示，提高行政工作的透明度。 XX 省建設廳建立了建設工程招投標公開等八項公開制度。 XX 省建設廳制定了實施方案、公示辦法、公開內(nèi)容等規(guī)定，明確了政務公開的責任主體、方式及要求。 XX 省房地局制定了信息公開責任制、信息公開監(jiān)督考核 辦法。江蘇建設廳下發(fā)了城市規(guī)劃公示等五項制度。 XX 省 XX市推行 “ 拆遷卡 ” ，為政府和拆遷戶搭建了一個交流平臺，妥善處理了拆遷中的矛盾，加快了拆遷速度。 推進城市 “12319” 服務熱線和數(shù)字化管理，強化公共服務職能。截至 20*年 11 月底，全國已有 24 個省區(qū)市的 209 個城市（縣、區(qū)）開通了 “12319” 服務熱線。江蘇、山東、山西、吉林、遼寧、黑龍江、新疆等省區(qū)城市還開通了 “12319” 網(wǎng)站，使分散在不同行業(yè)的城市建設和管理資源得到有效整合。河南焦 第 15 頁 共 27 頁 作 “12319” 服務熱線定期將帶有全局性、群體性的問題 ，報送市五大班子領導，為決策提供了信息資源，受到中央電視臺、《人民日報》、《光明日報》等新聞媒體的關注。 XX 省 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 省將熱線與城市數(shù)字化管理相結(jié)合，完善了城市的服務、管理、監(jiān)督三個體系。 XX 市建成了城市數(shù)字化管理平臺， XX 市建起了數(shù)字化城市管理信息網(wǎng)絡平臺。 強化依法行政的監(jiān)督。以推進依法行政、完善執(zhí)法責任制為重點，加強對行政權力運行的監(jiān)督。建設部頒布了建筑、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、市政公用行業(yè)等 4 個執(zhí)法責任制示范文本，確定了建設系統(tǒng) 37 個推行執(zhí)法責任制的重點聯(lián)系單位。進一步規(guī)范了 企業(yè)資質(zhì)審批程序，簡化了審批手續(xù)，建立了建筑施工企業(yè)、個人和工程項目三大基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格網(wǎng)上申報、審核和動態(tài)管理。嚴格風景名勝區(qū)建設項目管理，加大對國家級風景名勝區(qū)內(nèi)重大建設項目的審查力度。駐部紀檢組監(jiān)察局多次參與企業(yè)資質(zhì)資格審批、科技項目立項、工程建設招投標等工作進行監(jiān)督，會同有關業(yè)務司局督促指導地方建設行政部門對關系群眾切身利益的政策法規(guī)實行情況、行政審批事項等的監(jiān)督。重慶、上海、浙江、福建、湖北、河南、吉林、黑龍江等省市建設部門設立了行政審批大廳，集中受理各類申請，廣泛接受社會 和群眾的監(jiān)督。 注重建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的自身建設，深入開展 “ 做 第 16 頁 共 27 頁 黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人 ” 主題實踐活動。按照駐部紀檢組監(jiān)察局在開展先進性教育活動中制定的 “ 政治堅定、業(yè)務精通、廉潔公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良 ” 先進性具體要求，駐部紀檢組監(jiān)察局注重加強自身建設，嚴格要求、嚴格管理。同時，加強部直屬單位專兼職紀檢隊伍自身建設。加強同各單位的聯(lián)系，通過組織榮辱觀研討、學唱廉政歌曲、舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓和建設專業(yè)知識講座，增強專兼職紀檢隊伍自身建設，增強做好反腐倡廉工作和貫徹落實《實施綱要》的自覺性。各 地區(qū)加強工作情況和經(jīng)驗的交流，西部地區(qū)、華東地區(qū)分別召開了紀檢監(jiān)察工作研討會，駐部紀檢組監(jiān)察局組織部分省市建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察負責人召開落實《實施綱要》的專題研討會。中國監(jiān)察學會建設分會有效組織了主題培訓和出國考察，發(fā)揮了應有的作