【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 20%來(lái)自基層操作人員， 80%由管理問(wèn)題所引起。從我市歷年的監(jiān)督檢查情況看，絕大多數(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生在中小企業(yè)，主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期重營(yíng)銷(xiāo)、輕管理，質(zhì)量意識(shí)不高，缺乏現(xiàn)代質(zhì)量管理知識(shí)，沒(méi)有建立起有效的質(zhì)量管理制度，質(zhì)量保證能力相對(duì)較弱。從全市企業(yè)看，全面質(zhì)量管理活動(dòng)開(kāi)展的面還不夠廣，僅局限在幾個(gè)大企業(yè)，全市開(kāi) 展 qc 小組活動(dòng)的企業(yè)只有十余家，經(jīng)過(guò)登記的 qc 小組不足 20 個(gè)。部分機(jī)械加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂，資源利用率較低。 科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺少互動(dòng)發(fā)展。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后成為我市提高自主創(chuàng)新能力的主要障礙之一。目前，全市專利納入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量極少，難以形成對(duì)科技創(chuàng)新能力的支撐和保障作用。企業(yè)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品較少。 企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)能力較弱。經(jīng)濟(jì)外向度高，貼牌加工等經(jīng)營(yíng)形式使企業(yè)品牌意識(shí)弱化，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門(mén) 的品牌策劃推進(jìn) 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有聘請(qǐng)專門(mén)的品牌咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢，品牌宣傳投入少，導(dǎo)致我市水產(chǎn)、機(jī)械產(chǎn)品的品牌價(jià)值不高，產(chǎn)品的附加值低。在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)不景氣，企業(yè)大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形勢(shì)下，品牌已經(jīng)成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 短板 ” 。 二、堅(jiān)持質(zhì)量興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。 質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。周?chē)?guó)輝市長(zhǎng)在五屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出，提高海洋經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和水平， “ 要堅(jiān)持質(zhì)量興市、加強(qiáng)品牌建設(shè) ” 。 （一）堅(jiān)持質(zhì)量 興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)意義。 堅(jiān)持質(zhì)量興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的必然要求。調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí)行宏觀調(diào)控是政府職責(zé)。黨的十六大提出實(shí)現(xiàn) “ 在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo) ” 中要 “ 改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益 ” ，各級(jí)政府要 “ 著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益 ” 。由此可見(jiàn)，質(zhì)量工作，不單純是企業(yè)的工作，更是黨和政府的工作。黨的科學(xué)發(fā)展觀理論要求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要緊緊抓住發(fā)展這一根本要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本這一核心，把握統(tǒng)籌兼顧這一方法，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量 、效益相統(tǒng)一，只有把經(jīng)濟(jì)工作的重心真正轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來(lái)，才能做到科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 胡錦濤總書(shū)記最近的重要批示就明確提出了要 “ 把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。 ” 的任務(wù)，并且強(qiáng)調(diào)指出： “ 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)擴(kuò)大需求具有重要意義 ” 。 堅(jiān)持質(zhì)量興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。堅(jiān)持以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)富市，提升 “ 三大定位 ” ，推進(jìn) “ 四海 ” 建設(shè)，是當(dāng)前推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小，長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技創(chuàng) 新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)能力弱、質(zhì)量水平不高，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)也受到了工業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。面對(duì)一系列的問(wèn)題，市委提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定，要求不失時(shí)機(jī)地加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，把好與快統(tǒng)一到推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中去。加快發(fā)展是做大經(jīng)濟(jì)總量的必然要求，提高發(fā)展質(zhì)量做大總量的根本保證，沒(méi)有質(zhì)量就不可能快速發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)量的快速增長(zhǎng)。因此，在快速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，堅(jiān)持質(zhì)量興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略顯的尤為迫切和重要。 堅(jiān)持質(zhì)量興市，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理是我市質(zhì)量發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，實(shí)施質(zhì)量振興是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本策略。我市以 “ 以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)富市 ” 為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而 “ 質(zhì)量興市 ” 則應(yīng)當(dāng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 當(dāng)前，我市制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，偏重于產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃則有所欠缺。從工業(yè)產(chǎn)品看，在國(guó)家開(kāi)展的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析中， 2024 年我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)僅排名全省第 7 位；從服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平看，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)少，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，未建立質(zhì)量管理體系 ，導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量水平不高，都將影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。 （二）質(zhì)量興市活動(dòng)的歷史背景。 質(zhì)量興市活動(dòng)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一項(xiàng)有重大影響力的質(zhì)量振興創(chuàng)舉，是經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想從重視速度效益向重視質(zhì)量效益的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是從源頭抓質(zhì)量，從根本上提高產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施。它是在地方政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，以提高地方整體質(zhì)量水平為突破口，通過(guò)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)政府和 廣大企業(yè)共同參與的質(zhì)量振興活動(dòng)。 質(zhì)量興市活動(dòng)最早始于。 20 世紀(jì) 90 年代初，經(jīng)歷了 “ 第一次創(chuàng)業(yè) ” 的高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量得到了極大的發(fā)展，但也出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒偽劣猖獗、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，極大地制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。市委市政府認(rèn)識(shí)到： “ 質(zhì)量是的生命。質(zhì)量上則興，質(zhì)量下則衰 ” 。并且認(rèn)為： “ 的產(chǎn)品質(zhì)