宏觀質(zhì)量管理與對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用(編輯修改稿)
2025-02-23 17:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ， 5000人死亡。 —— by Dick Durbin參議員 2023年 4月 28日，于國會山為 《 FDA食品安全現(xiàn)代化法案 》 作證時所說 質(zhì)量安全是宏觀質(zhì)量管理的理論假設(shè) ?國際質(zhì)量安全狀況 2023年，在剛剛過去的一個季度間： ?德國 5月德國暴發(fā)腸出血性大腸桿菌 (EHEC)疫情，導(dǎo)致 50人死亡，其中48人為德國人，另外 2人分別來自瑞典和美國 . ?5月，臺灣昱伸公司被查出將塑化劑 DEHP當(dāng)作配方生產(chǎn)起云劑長達(dá) 30年，原料供應(yīng)遍及全臺，受事件牽連的廠商已經(jīng)達(dá)到 278家，可能受污染產(chǎn)品為 948項。 質(zhì)量安全是宏觀質(zhì)量管理的理論假設(shè) ?質(zhì)量安全的必然性 人類對質(zhì)量安全風(fēng)險不確定性的有限認(rèn)識能力 以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為例： 利用生物技術(shù)開展農(nóng)作物育種是今后的發(fā)展方向和必然趨勢，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是分子技術(shù)中的一類。 由于轉(zhuǎn)基因食品存在潛在風(fēng)險以及基因污染、增殖、擴散及清除途徑不確定等因素，因此一旦轉(zhuǎn)基因生物出了問題，根本無法控制，誰也擔(dān)不了責(zé)任?！稗D(zhuǎn)基因食品對于人體是否有傷害，需要非常長的時間來考察，至少需要兩代人才能得出結(jié)論?！? —— 袁隆平 質(zhì)量安全是宏觀質(zhì)量管理的理論假設(shè) ?質(zhì)量安全的必然性 質(zhì)量安全信息分布的不對稱 質(zhì)量安全信息的基礎(chǔ)是不同的參與主體，諸如質(zhì)量供應(yīng)方、質(zhì)量需求方、質(zhì)量監(jiān)管方和質(zhì)量第三方。這些信息的參與主體，都是利益或效用最大化的追求者，他們所掌握質(zhì)量信息的多少是不一樣的。這就使得參與主體有機會主義的傾向，相互之間的決策關(guān)系和影響也更加復(fù)雜。 C B F E D A 不行賄 (1P4) 行賄 P2 不行賄 (1P4) 行賄 P4 濫用職權(quán) P3 生產(chǎn)者 生產(chǎn)者 重視 P2 不重視 （ 1P2 ）主管部門 不重視 （ 1P2） 重視 P2 不抽查 （ 1P1） 抽查 P1 主管部門 G 質(zhì)量安全是宏觀質(zhì)量管理的理論假設(shè) ?質(zhì)量安全的必然性 質(zhì)量安全的無限需求與有限檢測能力的沖突 隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大，監(jiān)管的對象和數(shù)量將越來越復(fù)雜，僅僅依靠傳統(tǒng)的人力資源的擴張、政策力度的加大和檢驗技術(shù)手段的加強，都不足以解決這一日益突出的矛盾和挑戰(zhàn)。 右圖所示的，是近 5年來質(zhì)檢系統(tǒng)人員的增長率，與特種設(shè)備與進出口貨物監(jiān)管對象數(shù)量增長率的對比。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?消費者質(zhì)量權(quán)利保障與質(zhì)量傷害救濟 消費者主體是質(zhì)量安全與發(fā)展的最重要激勵與約束要素。 質(zhì)量的主體最主要的就是兩個，一個是質(zhì)量的供應(yīng)方，即企業(yè)；另一個就是質(zhì)量的需求方，即消費者。要促進一個區(qū)域總體質(zhì)量的發(fā)展，就不能漠視質(zhì)量最大利益相關(guān)方，也就是消費者的利益。無論是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可，還是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的否定，都是質(zhì)量發(fā)展的最根本目標(biāo)和最好的評價標(biāo)準(zhǔn)。離開了產(chǎn)品質(zhì)量最終使用者，也就是消費者，任何總體質(zhì)量的發(fā)展既缺乏原動力，又缺乏最終目標(biāo)的衡量。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?消費者質(zhì)量權(quán)利保障與質(zhì)量傷害救濟 質(zhì)量傷害的統(tǒng)計是宏觀質(zhì)量狀況的第一信息。 ?數(shù)據(jù)采集方式 在所有樣本醫(yī)院內(nèi)，配置系統(tǒng)專用的電腦，并由指定的人員在每日上午 12點以前，將上一日的所有急診病例中，與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的傷害病例信息輸入電腦，并上傳至服務(wù)器。 ?需統(tǒng)計的數(shù)據(jù)項 每一個因產(chǎn)品質(zhì)量問題而導(dǎo)致傷害的患者的表單，應(yīng)包含如下表格項：系統(tǒng)自動生成的案例編號，治療日期，年齡，性別，傷害診斷，受傷的身體部位，處治方法，涉及的產(chǎn)品，受傷地點，事件簡單描述等。 美國 NEISS的樣本分布 ?樣本醫(yī)院的選擇 經(jīng)過抽樣計算，我國質(zhì)量傷害率統(tǒng)計所需醫(yī)院樣本合計 97家。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?消費者質(zhì)量權(quán)利保障與質(zhì)量傷害救濟 消費者集體行動能力的保護。 消費者及消費者運動，對總體質(zhì)量的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而消費者運動的開展，則需要良好的制度環(huán)境對消費者的集體行動能力進行保護。 ? 首先，消費者有權(quán)力自主建立不同類型的專業(yè)化的消費者權(quán)益保護組織。有些消費者，在某些產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域，本身就是該領(lǐng)域的專家，由這些人按自己的專長來建立相應(yīng)的消費者組織，對于廠商的生產(chǎn)質(zhì)量可以進行更加專業(yè)性的判斷，更加理性的維護消費者在質(zhì)量方面的權(quán)益。 ? 其次，要允許消費者按照自籌資金的原則建立專業(yè)檢測機構(gòu)，允許這些消費者自己建立的檢測實驗室，對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查檢驗，并發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)信息。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?質(zhì)量安全監(jiān)管 風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?質(zhì)量安全監(jiān)管 安全性標(biāo)準(zhǔn)的確定。 在強制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，特別是涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品強制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中，確立完全以安全為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?質(zhì)量安全監(jiān)管 以司法為核心的系統(tǒng)性懲罰。 ? 創(chuàng)新質(zhì)量案件立案標(biāo)準(zhǔn)，建立“消費者主權(quán)”的判案標(biāo)準(zhǔn)，不僅有損害性賠償?shù)呐袥Q，還要有精神性賠償?shù)呐袥Q。 ? 建立類似“懲罰性賠償”和“集團訴訟”等法律制度，使消費者有集體行動的能力，來抗衡廠商的質(zhì)量侵權(quán)行為。 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?發(fā)揮質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用 GDP 增長 擴大 內(nèi)需 結(jié)構(gòu) 升級 質(zhì)量的支撐作用 宏觀質(zhì)量管理的基本功能 ?發(fā)揮質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用 質(zhì)量是原因 數(shù)量是結(jié)果 排名 國家 2023年 GDP總量 (億 美元 ) 1 美國 145266 2 中國 58786 3 日本 54742 4 德國 33116 5 法國 25795 在全球 GDP排前五名的國家中，美國、日本、德國和法國的產(chǎn)品質(zhì)量，
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