3基層組織建設調查思考(編輯修改稿)
2025-08-26 19:01 本頁面
【文章內容簡介】 有余而力不足，很難有能力籌措資金用于農村水電路等基本設施建設。據(jù) **年底統(tǒng)計，全縣村級集體經濟總收入 586 萬元，當年支出 1737 萬元，負責金額達到 1151 萬元； 384 個行政村中集體 第 6 頁 共 13 頁 經濟年固定收入 1 萬元以下的 318 個，占總數(shù) %； 1 萬元以上 66 個，其中 100 萬元以上的村僅有一個。由于村級集體經濟薄弱，先鋒工程建設提出 “ 強實力 ” 的目標難以實現(xiàn)，自 身解決村級組織正常運轉經費的難度很大，已經影響到基層黨組織在農村群眾中的影響力和號召力。 農村黨員隊伍老化、弱化，外出流動黨員管理難。一是青年黨員源頭匱乏。全縣 37多萬人有近 10萬多人外出務工經商，全縣行政村常住人口不到 50 人的行政村有 20 多個。由于農村青壯年勞動力和農村 “ 能人 ” 大量外出，這給發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部帶來了一定難度。一些支部書記用老眼光、老標準、老觀念去衡量人，對培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨不放心，怕發(fā)展好苗子，搶了自己位置，一定程度影響了優(yōu)秀青年、致富能人入黨。二是農村黨員隊伍老化、弱 化。由于優(yōu)秀農村青年難以及時補充進來，原有的黨員隊伍日趨老化，全縣 384個行政村共有黨員 10646名，60歲以上黨員 4076名，占 %；初中以下文化程度的 9212名，占 %，這足以說明農村黨員老化、弱化現(xiàn)象十分嚴重。這些年，雖然我們加大力度做好黨員發(fā)展工作，改善黨員結構，但一些行政村仍存在優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)一批，走掉一批的現(xiàn)象，難以根本改變黨員隊伍老化、弱化的狀況。三是農村外出黨員管理較難。隨著大量農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移，農村流動黨員大量增加，并有逐年增加的趨勢，這在一定程度上影響了農村黨員隊伍 第 7 頁 共 13 頁 的先進性，也削弱了農村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也給加強黨員教育管理帶來難度。據(jù)統(tǒng)計， **年農村外出流動黨員 2024 人，占了 %，而且流動黨員流動范圍廣，地域廣，有的黨員外出前不向黨組織報告，有的長期游離于黨組織之外，成為 “ 掛名黨員 ” ，相當一部分黨員不能正常交納黨費，有的黨員甚至沒有參加一年一度的民主評議工作等等問題，這些問題的存在對農村外出流動黨員的管理和教育提出了挑戰(zhàn)、帶來了難度，這已成為社會主義新農村建設的新形勢下農村黨建工作的難點。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農村工作經驗欠缺，解決實際問題能力不強。近幾年來，大批大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，雖然他們具有較高的文化程度，但是這些年輕干部非常缺乏農村實際工作經驗，對農村工作特點和復雜性認識不夠，對農業(yè)知識懂得不多，也缺乏吃苦精神和奉獻意識，對農村農業(yè)工作指導能力不強。此外，隨著農村經濟發(fā)展和農民素質提高，農民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要求越來越高。因此，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部一時難適應和勝任農村工作，甚至不愿做農村工作，怕做農村工作，怕解決實際問題。這樣以來，這些年輕干部平時工作怕下村，下村怕解決問題，解決問題怕得罪人，越是這樣，群眾越有意見。 一 些原有的組織工作制度，已不能很好地適應新形勢新背景的要求。隨著群眾的民主法制意識不斷增強，民主進程不斷加快，一些原有的制度已不適應新的工作需要。如村委會直接選 第 8 頁 共 13 頁 舉后，村黨支部選舉制度提出挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村等基層黨組織領導班子直接選舉勢在必行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的民主決策機制有待完善，如實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大決策實行 “ 票決 ” 制，全委票決制等都要進一步探索。隨著城鄉(xiāng)之間人員頻繁流動，農村黨員發(fā)展工作重心必然要轉到流動人員上來，如何實行外出、外來人員雙向培養(yǎng)發(fā)展制度一定要探索，解決異地入黨問題，等
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