4農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-27 03:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育活動(dòng)中，我們把查找黨員聯(lián)系群眾方面存在的差距作為重要內(nèi)容。在征求意見(jiàn)時(shí)，群眾一針見(jiàn)血地批評(píng)我們：村書(shū)記駐村不到戶(hù)，鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)不到村，領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)走形式，身在群眾心不在群眾，對(duì)群眾的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不準(zhǔn)。我們?cè)诠ぷ髦写嬖?這些問(wèn)題都與宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)問(wèn)題聯(lián)系在一起，都是宗旨觀念淡薄，世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏移和錯(cuò)位的表現(xiàn)。 村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，造成農(nóng)村基層工作日益艱難。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。 2024 年，我們統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)村（居）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬(wàn)元有 2 個(gè)村， 5— 9 萬(wàn)元有 8 個(gè)村， 2— 4 萬(wàn)元有 14 個(gè)村，2 萬(wàn)元以下有 11 個(gè)村（其中收入 2024 元以下有 5 個(gè)居委會(huì)）。一方面由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支 無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助；另一方面群眾不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話(huà)不能聽(tīng)，黨組織在群眾中的威信下降。不僅如此，由于經(jīng)濟(jì)薄弱村的基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)落后的原因比較復(fù)雜。特別是在市 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，由于 “ 優(yōu)勝劣汰 ” 的客觀規(guī)律的影響，好的更好，差的更差，強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的更弱，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)薄弱村將是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，這與廣大農(nóng)民要求共同富裕的迫切愿望形成了強(qiáng)烈的反差。 村干部待遇普遍較低，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。有這么一句話(huà)說(shuō)得比較形 象： “ 上面千條線(xiàn)，下面一根針 ” ， “ 上面分系統(tǒng)、下面當(dāng)總統(tǒng) ” ，村干部是政府發(fā)補(bǔ)助不發(fā)薪水，在崗不在編的干部。其工作頭緒多，矛盾多，任務(wù)重的付出，與待遇低的回報(bào)形成了明顯的差距。一是有些村干部思想存在著在政治上沒(méi)有多大奔頭，大干到當(dāng)個(gè)村支書(shū)，很難再有發(fā)展空間，進(jìn)無(wú)路。二是 “ 干著國(guó)家事，端著泥飯碗 ” ，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要致富農(nóng)民；既要興辦實(shí)事，又要化解矛盾，任務(wù)繁重，職責(zé)重大，但是村干部的工資收入不穩(wěn)定，收入低還沒(méi)有保障。而且每三年一屆，臨時(shí)工思想導(dǎo)致了很多短期行為，也有的村干部在任時(shí)，為了完成工作任務(wù)，少則墊資數(shù) 千元，多則上萬(wàn)元，在群眾和家人面前都不受好，苦無(wú)祿。三是相當(dāng)一部分村干部一旦退下來(lái)，生活毫無(wú)保障，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，退而不休，勞碌終生，讓村干部感到寒心，苦無(wú)祿。 基層組織工作環(huán)境差。我鎮(zhèn)有 35 個(gè)村（居）委會(huì)，有辦公室 30 間，尚有 3 個(gè)村（居）委會(huì)沒(méi)有辦公室。在現(xiàn)有的 30 間辦公室都是二十世紀(jì) 80 年至 90 年代建的，比較陳舊，其中屬危 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 房 3 間。在 35 個(gè)村（居）黨支部中，配有電教設(shè)備的有 17 個(gè)，尚有 18 個(gè)村（居）黨支部沒(méi)有配備電教設(shè)備，黨員活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有。 分析存在這些問(wèn)題的原因，一是黨員教育管理的 工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。制約了黨建工作，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 二、今后農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的探討 （一）要建立和完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，解決好 “ 有人管事 ” 的問(wèn)題。解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，需要黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部擺正黨建工作的位置。為此，必須建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，一要思考如何整合黨建力量的問(wèn)題，切實(shí)以履行黨建工作責(zé)任制為突破口，建立健全基層組織 工作體系。鎮(zhèn)委要根據(jù)中央提出的 “ 五個(gè)好 ” 的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)，將任務(wù)層層分解一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。二要思考如何確立黨建目標(biāo)的問(wèn)題。力求做到夯基礎(chǔ)、添活力
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