某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考(編輯修改稿)
2024-08-28 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 沒有年青人，斷了入黨積極分子來源。第三、村級集體經(jīng)濟薄弱，債務沉重，“兩委”缺乏財力和手段組織農(nóng)民搞建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：全縣有有集體企業(yè)的村占7%左右，有招商引資企業(yè)的占21%左右 ，無任何企業(yè)的村占72%（表七）。由于稅費改革后，傳統(tǒng)管理約束手段弱化，部分村集體經(jīng)濟狀況薄弱，鄉(xiāng)表七 全縣村級集體經(jīng)濟狀況圖村缺乏財力和措施組織農(nóng)民“辦大事”，加上部分農(nóng)民責任義務觀念淡化，“一事一議”辦集體事，一些村民往往既不出資也不出勞，造成村干部憋氣、多數(shù)村民怨氣，而不盡義務的村民越發(fā)“神氣”。黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康缺乏必要的資金保障，為村民提供的公共服務日益減少，與廣大黨員群眾要求實現(xiàn)共同富裕的迫切愿望形成了強烈的反差。干部群眾反映最突出、最強烈的問題就是村“兩委”無錢辦事。一些村黨組織凝聚力不強，群眾對村干部有意見，說到底同村集體經(jīng)濟薄弱有著直接的聯(lián)系。但也做的比較好的村，如盧家壩村依托水泥廠，采用“支部+協(xié)會”的辦法，成立了旺蒼縣恒興貨物運輸公司和旺蒼縣永誠勞務派遣有限公司，解決了村民就業(yè)增收，就業(yè)人員達200人以上，每年為“兩委”增收6萬以上。金石村由于離縣城區(qū)很近，他們大力發(fā)展果園和疏菜，但他們支部缺乏有效的整合，有想法無行動，使得村民大多單干，效益未能達到最大化，因此給村集體帶來收益較小。盧家壩村的成功大大凸顯了“支部+協(xié)會”這種模式的優(yōu)越性，不僅提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險和市場風險的能力，而且健全完善了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項體制機制，從而加快了農(nóng)民群眾增收致富的步伐。第四、黨務、村務公開、民主管理不到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：黨務、村務公開程度越高，村兩委在村民中的信任度越高。比如盧家壩村與陳家?guī)X第四居委會的黨務、村務公開搞得非常好，政務公開、事務公開、財務公開公布得非常詳細，所有收支逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況，村民隨時可查，得到村民的高度贊賞。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些鄉(xiāng)村干部對黨務、村務公開的重視不夠，認為其無關(guān)痛癢，可有可無；還有一些村干部在執(zhí)政期間為政不廉，利用公款為己牟利，致使財務管理混亂，村務公開流于形式根本不敢公開村務。一些地方村務假公開甚至不公開，特別是財務明細賬不公開，公開情況不記錄，無檔可查。一些村在村務公開過程中，避重就輕，過分夸大成果，掩飾集體損失，對村民普遍關(guān)心的熱點、難點問題，采取回避和不負責任的態(tài)度，致使老百姓很不滿意。第五、許多黨員思想認識不到位，民主觀念不強，對民主的價值認同沒有形成，以既得利益者的阻礙，制約著基層民主的順利推進。由于傳統(tǒng)的專制思想在中國社會根深蒂固，許多黨員干部習慣于高高在上的“為民作主”，他們不相信黨員群眾行使民主權(quán)利的能力，認為基層群眾只能從個人眼前利益和親情、血緣關(guān)系出發(fā)，選擇干部，憑一已私利決定取舍，不顧及大局利益，由群眾當家作主絕不會有好的結(jié)果，因此，對推進基層民主顧慮重重甚至阻礙。部分領(lǐng)導干部擔心推進基層民主，會不會貽誤經(jīng)濟發(fā)展的速度，造成發(fā)展的被動局面；慮有可能把農(nóng)村中的家族、幫派等問題重新召喚出來，使農(nóng)村宗法勢力、黑社會組織和其他惡勢力乘機合法化；甚至認為民主會引發(fā)不同意見的抬頭、不同利益的爭執(zhí)乃至不良政治要求泛濫，進而導致不穩(wěn)定等等。表面上看這是思想認識不到位的題，實際上則是既得利益的問題。隨著黨內(nèi)民主與人民民主的推進，官員要通過黨員群眾的選舉產(chǎn)生，要得到多數(shù)人的擁護與支持；權(quán)力要受到各方而的制約，不能為所欲為，還要與老百姓平起平坐、
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