某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-wenkub
2022-08-29 22:17:10 本頁(yè)面
【正文】 到外地打工。黨員老表3全縣村兩委文化結(jié)構(gòu)圖表4全縣村兩委年齡結(jié)構(gòu)齡化程度高，思想難以很快轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重影響著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮。大專(zhuān)以上學(xué)歷僅占 7 % ，初中及以下的占 70 %。（二）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問(wèn)題。加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了農(nóng)民生活水平的提高；較好地解決了農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。一、基本情況及現(xiàn)狀旺蒼縣轄20個(gè)鄉(xiāng)15個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)社區(qū)街道辦事處，352個(gè)村，36個(gè)社區(qū)居委會(huì)。[正文]：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)鄉(xiāng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定因素。旺蒼縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查與思考旺蒼縣委黨校 黃波[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村基層黨組織 建設(shè) 調(diào)查與思考 [摘要]：農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。中組部部長(zhǎng)李源潮在基層黨委書(shū)記示范班開(kāi)班式上要求“基層黨組織必須發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定”。在調(diào)查中，我們發(fā)出問(wèn)卷260份，回收有效問(wèn)卷210份，通過(guò)對(duì)210份問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行如下分析：（—）農(nóng)村黨組織機(jī)構(gòu)與人員配備齊全，各村在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效。整體來(lái)說(shuō)，此次調(diào)查中基層黨組織的凝聚力和吸引力較強(qiáng)；隨著十七大精神的學(xué)習(xí)，農(nóng)村基層黨員干部的思想得到很大提升，大學(xué)生村官的加入也為各村注入了新鮮的血液，有助于農(nóng)村基層干部的年輕化；同時(shí)，各村服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)和完善工作方式，切實(shí)從對(duì)農(nóng)民具體生產(chǎn)活動(dòng)的直接指揮中解脫出來(lái)，盡量減少不必要的行政干預(yù)，而要將重點(diǎn)放在創(chuàng)造發(fā)展條件和保障服務(wù)上來(lái)。首先，一些農(nóng)村“兩委”班子素質(zhì)不高，農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”。（表2） 表1盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村黨員年齡結(jié)構(gòu)表2盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村黨員文化結(jié)構(gòu)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程序絕大多數(shù)只是初中畢業(yè)（圖表3），平均年齡46歲（圖表4）。還有個(gè)別黨員黨性觀念淡化，缺乏組織觀念，忘記了自己的黨員身份，不按時(shí)交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活等。流動(dòng)黨員帶來(lái)的問(wèn)題使得基層管理工作也必須做出調(diào)整。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多村民小組長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有發(fā)展黨員，究其原因，一是除了一些農(nóng)村青年入黨積極性不高及有的黨組織工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性等因素外，最主要的原因還在于一些村委下轄的自然村比較多，村與村之間相距較遠(yuǎn)，村黨支部對(duì)黨員的教育管理比較松散，黨員集中過(guò)組織生活比較困難，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)多年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：全縣有有集體企業(yè)的村占7%左右，有招商引資企業(yè)的占21%左右 ，無(wú)任何企業(yè)的村占72%（表七）。一些村黨組織凝聚力不強(qiáng)，群眾對(duì)村干部有意見(jiàn)，說(shuō)到底同村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有著直接的聯(lián)系。第四、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、民主管理不到位。一些地方村務(wù)假公開(kāi)甚至不公開(kāi)，特別是財(cái)務(wù)明細(xì)賬不公開(kāi)，公開(kāi)情況不記錄，無(wú)檔可查。部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心推進(jìn)基層民主，會(huì)不會(huì)貽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成發(fā)展的被動(dòng)局面；慮有可
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