【正文】 農(nóng)村新黨員發(fā)展后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)突出問題。四是考評(píng)機(jī)制從“官評(píng)官”到“民評(píng)官”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了基層民主監(jiān)督的新平臺(tái)。第三要在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下功夫。表面上看這是思想認(rèn)識(shí)不到位的題，實(shí)際上則是既得利益的問題。由于稅費(fèi)改革后，傳統(tǒng)管理約束手段弱化，部分村集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱，鄉(xiāng)表七 全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況圖村缺乏財(cái)力和措施組織農(nóng)民“辦大事”，加上部分農(nóng)民責(zé)任義務(wù)觀念淡化，“一事一議”辦集體事，一些村民往往既不出資也不出勞，造成村干部憋氣、多數(shù)村民怨氣，而不盡義務(wù)的村民越發(fā)“神氣”。另外，相當(dāng)多的地方農(nóng)民黨員比較貧困，貧困面大都在10％左右甚至更高。從調(diào)查情況看，旺蒼縣各級(jí)黨組織高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，各村堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，工作緊緊圍繞以黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)，豐富黨員業(yè)余生活，提高黨員覺悟，加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三規(guī)范一加強(qiáng)”、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開。并從此次調(diào)查深切感受到旺蒼縣鄉(xiāng)村的基層黨組織建設(shè)的完善，黨員思想的提高以及農(nóng)民生活水平的提高，但也存在一些亟待解決的問題。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問題束手無策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。五是有的偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里幾乎沒有年青人，斷了入黨積極分子來源。第五、許多黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，民主觀念不強(qiáng)，對(duì)民主的價(jià)值認(rèn)同沒有形成，以既得利益者的阻礙，制約著基層民主的順利推進(jìn)。明確基層黨組織書記是抓好黨建工作“第一責(zé)任人”，牢固樹立“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的觀念，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、步步落得實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。基層民主選舉既堅(jiān)持了黨管干部的原則，又落實(shí)了群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的契合，提高了選人用人的公信力，一批德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。其次，要解決黨員老化問題。要采取積極措施，認(rèn)真解決好農(nóng)村黨組織不培養(yǎng)入黨積極分子、不發(fā)展黨員的問題，要建立機(jī)制，三年不培養(yǎng)、不發(fā)展黨員的村，村支書要主動(dòng)下課。要建立候選人與選舉人的見面制度，候選人可以自我介紹，也可以發(fā)表演說，并對(duì)選舉人提出的質(zhì)疑作出說明和答復(fù)，要真正做到民主選舉。第四是要在培育村級(jí)后備人才上下功夫。二、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考針對(duì)這次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出以下幾點(diǎn)思考。一些村黨組織凝聚力不強(qiáng)，群眾對(duì)村干部有意見，說到底同村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有著直接的聯(lián)系。流動(dòng)黨員帶來的問題使得基層管理工作也必須做出調(diào)整。整體來說，此次調(diào)查中基層黨組織的凝聚力和吸引力較強(qiáng)；隨著十七大精神的學(xué)習(xí)，農(nóng)村基層黨員干部的思想得到很大提升，大學(xué)生村官的加入也為各村注入了新鮮的血液，有助于農(nóng)村基層干部的年輕化；同時(shí)，各村服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)和完善工作方式，切實(shí)從對(duì)農(nóng)民具體生產(chǎn)活動(dòng)的直接指揮中解脫出來，盡量減少不必要的行政干預(yù)，而要將重點(diǎn)放在創(chuàng)造發(fā)展條件和保障服務(wù)上來。[正文]：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)鄉(xiāng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定因素。大專以上學(xué)歷僅占 7 % ，初中及以下的占 70 %。支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，有的認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓