某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-閱讀頁
2024-08-20 22:17本頁面
【正文】 ，憑一已私利決定取舍，不顧及大局利益，由群眾當(dāng)家作主絕不會有好的結(jié)果，因此，對推進(jìn)基層民主顧慮重重甚至阻礙。表面上看這是思想認(rèn)識不到位的題，實際上則是既得利益的問題。而這些首當(dāng)其沖就是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們對既有權(quán)力的眷戀以及對未來不確定的擔(dān)心，使得他們裹足不前，視改革為畏途，制約著基層民主的順利推進(jìn)。（一）千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢下，要想解決村級黨組織有錢辦事、集中資金辦大事的問題，其一，必須增加對農(nóng)村財力、物力等的投入，同時，村組織自身也要創(chuàng)新發(fā)展思路，廣辟增收渠道，千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。其二，幫助農(nóng)村剩余勞動力溝通就業(yè)渠道。（二）大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。在村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，首先要落實管黨責(zé)任。其次要完善工作機制。第三要在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下功夫。要組織鄉(xiāng)村干部走出去，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，增強實際工作本領(lǐng)。要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，著力抓好村級后備人才隊伍建設(shè)。第五要在切實解決有人辦事的問題上下功夫。同時要按照《組織法》選好選準(zhǔn)村民委員會主任，真正選出群眾的好帶頭人。（三）努力健全農(nóng)村基層民主建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本。農(nóng)村基層民主一是使選拔機制從“組織任命”到“民主選舉’’的轉(zhuǎn)變，廣大黨員的民主權(quán)利和人民“當(dāng)家作主的權(quán)利正在以新的形式得到實現(xiàn)。二是決策機制從“領(lǐng)導(dǎo)拍板”到“問計于民”轉(zhuǎn)變，提高了村兩委決策的科學(xué)性、民主性。四是考評機制從“官評官”到“民評官”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了基層民主監(jiān)督的新平臺。黨組織介紹侯選人基本情況時，除本人簡歷以外，應(yīng)包括候選人的德、能、勤、績、廉等方面的考察情況，并對選舉人提出的詢問作出實事求是的答復(fù)。在民主決策方面，要充分發(fā)揮村民代表會議的功能，虛心聽取民意，最大程度的考慮群眾的意見，堅決杜絕少數(shù)干部一專獨大。在民主管理和民主監(jiān)督方面，要結(jié)合選舉監(jiān)督制度和村務(wù)公開制度，設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，認(rèn)真審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開是否及時等，提倡“在陽光下辦公”，切實提高村務(wù)工作的透明度，最大程度地減少辦事不公、為政不廉等現(xiàn)象。農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的高低是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。采取抓“兩頭”、帶“中間”的辦法進(jìn)行分層次、有針對性地培訓(xùn)。采取理論培訓(xùn)集中學(xué)、業(yè)余時間自覺學(xué)、聘請專家輔導(dǎo)學(xué)、外出考察實地學(xué)、積極踐行干中學(xué)等方式，不斷提高他們駕馭工作的能力水平。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。農(nóng)村新黨員發(fā)展后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個突出問題。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家以及外出務(wù)工青年中的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，吸收入黨，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級黨員隊伍。要提高基層黨員素質(zhì)，使他們成為建設(shè)新農(nóng)村的中堅和骨干力量，要通過對黨員由“無職”變“有職”、由“無為”變“有為”。加強教育培訓(xùn)，要通過健全黨的組織生活制度，讓黨員及時了解中央和上級黨組織的方針政策，了解國家和農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢和要求；要拔經(jīng)費、配師資，建立健全基層黨校，充分發(fā)揮基層黨校的功能，對黨員干部進(jìn)行繼續(xù)教育；通過健全黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期講黨課，經(jīng)常性為黨員釋疑解惑；通過黨員定崗定責(zé)制度，使黨員經(jīng)常置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之
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