某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-預(yù)覽頁
【正文】 部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三規(guī)范一加強(qiáng)”、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開。因此，各村均結(jié)合實(shí)際積極探索出適合本村的發(fā)展道路，有許多行之有效的創(chuàng)新。 旺蒼縣是一個國家級貧困縣、山區(qū)縣，因此，一個不容回避的事實(shí)是，旺蒼縣的農(nóng)村黨員中，年齡普遍偏大、文化偏低、貧困比例偏高。由于村兩委干部文化程度偏低，造成村干部綜合素質(zhì)偏低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會議貫徹會議，人浮于事；做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。另外，相當(dāng)多的地方農(nóng)民黨員比較貧困，貧困面大都在10％左右甚至更高。如許多黨員時間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動，原表五：盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會、黃松村外出務(wù)工黨員人數(shù) 表六 近三年盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會、黃松村發(fā)展黨員情況有的面對面的民主生活會，按時交納黨費(fèi)的規(guī)定等都很難做到。二是過去許多黨組織發(fā)展農(nóng)村黨員只重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，只抓發(fā)展、忽視教育，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不高，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織在群眾中的威信不高，影響了農(nóng)村青年和經(jīng)濟(jì)能人對加入黨組織的積極性和主動性，造成一些自然村、村民小組長期以來沒有青年要求入黨。四是有些村支部書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位置”的不良思想傾向，故意找借口不發(fā)展黨員。由于稅費(fèi)改革后，傳統(tǒng)管理約束手段弱化，部分村集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱，鄉(xiāng)表七 全縣村級集體經(jīng)濟(jì)狀況圖村缺乏財(cái)力和措施組織農(nóng)民“辦大事”，加上部分農(nóng)民責(zé)任義務(wù)觀念淡化，“一事一議”辦集體事，一些村民往往既不出資也不出勞，造成村干部憋氣、多數(shù)村民怨氣，而不盡義務(wù)的村民越發(fā)“神氣”。但也做的比較好的村，如盧家壩村依托水泥廠，采用“支部+協(xié)會”的辦法，成立了旺蒼縣恒興貨物運(yùn)輸公司和旺蒼縣永誠勞務(wù)派遣有限公司，解決了村民就業(yè)增收，就業(yè)人員達(dá)200人以上，每年為“兩委”增收6萬以上。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：黨務(wù)、村務(wù)公開程度越高，村兩委在村民中的信任度越高。一些村在村務(wù)公開過程中，避重就輕，過分夸大成果，掩飾集體損失，對村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取回避和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致使老百姓很不滿意。表面上看這是思想認(rèn)識不到位的題，實(shí)際上則是既得利益的問題。（一）千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。其二，幫助農(nóng)村剩余勞動力溝通就業(yè)渠道。在村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，首先要落實(shí)管黨責(zé)任。第三要在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下功夫。要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，著力抓好村級后備人才隊(duì)伍建設(shè)。同時要按照《組織法》選好選準(zhǔn)村民委員會主任，真正選出群眾的好帶頭人。農(nóng)村基層民主一是使選拔機(jī)制從“組織任命”到“民主選舉’’的轉(zhuǎn)變，廣大黨員的民主權(quán)利和人民“當(dāng)家作主的權(quán)利正在以新的形式得到實(shí)現(xiàn)。四是考評機(jī)制從“官評官”到“民評官”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了基層民主監(jiān)督的新平臺。在民主決策方面，要充分發(fā)揮村民代表會議的功能，虛心聽取民意，最大程度的考慮群眾的意見，堅(jiān)決杜絕少數(shù)干部一專獨(dú)大。農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的高低是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。采取理論培訓(xùn)集中學(xué)、業(yè)余時間自覺學(xué)、聘請專家輔導(dǎo)學(xué)、外出考察實(shí)地學(xué)、積極踐行干中學(xué)等方式，不斷提高他們駕馭工作的能力水平。農(nóng)村新黨員發(fā)展后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個突出問題。要提高基層黨員素質(zhì)，使他們成為建設(shè)新農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，要通過對黨員由“無職”變“有職”、由“無為”變“有為
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