某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-文庫吧資料
2024-08-14 22:17本頁面
【正文】 基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考針對這次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一些問題，提出以下幾點(diǎn)思考。隨著黨內(nèi)民主與人民民主的推進(jìn)，官員要通過黨員群眾的選舉產(chǎn)生，要得到多數(shù)人的擁護(hù)與支持；權(quán)力要受到各方而的制約，不能為所欲為，還要與老百姓平起平坐、討價還價，來自民主的監(jiān)督會越來越到位，能夠隨意動用會公共資源的空間會越來越少。部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心推進(jìn)基層民主，會不會貽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成發(fā)展的被動局面；慮有可能把農(nóng)村中的家族、幫派等問題重新召喚出來，使農(nóng)村宗法勢力、黑社會組織和其他惡勢力乘機(jī)合法化；甚至認(rèn)為民主會引發(fā)不同意見的抬頭、不同利益的爭執(zhí)乃至不良政治要求泛濫，進(jìn)而導(dǎo)致不穩(wěn)定等等。第五、許多黨員思想認(rèn)識不到位，民主觀念不強(qiáng)，對民主的價值認(rèn)同沒有形成，以既得利益者的阻礙，制約著基層民主的順利推進(jìn)。一些地方村務(wù)假公開甚至不公開，特別是財務(wù)明細(xì)賬不公開，公開情況不記錄，無檔可查。比如盧家壩村與陳家?guī)X第四居委會的黨務(wù)、村務(wù)公開搞得非常好，政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開公布得非常詳細(xì)，所有收支逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況，村民隨時可查，得到村民的高度贊賞。第四、黨務(wù)、村務(wù)公開、民主管理不到位。金石村由于離縣城區(qū)很近，他們大力發(fā)展果園和疏菜，但他們支部缺乏有效的整合，有想法無行動，使得村民大多單干，效益未能達(dá)到最大化，因此給村集體帶來收益較小。一些村黨組織凝聚力不強(qiáng)，群眾對村干部有意見，說到底同村集體經(jīng)濟(jì)薄弱有著直接的聯(lián)系。黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康缺乏必要的資金保障，為村民提供的公共服務(wù)日益減少，與廣大黨員群眾要求實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切愿望形成了強(qiáng)烈的反差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：全縣有有集體企業(yè)的村占7%左右，有招商引資企業(yè)的占21%左右 ，無任何企業(yè)的村占72%（表七）。五是有的偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里幾乎沒有年青人，斷了入黨積極分子來源。表現(xiàn)在對發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無計劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)多年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。三是村支部對發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多村民小組長期以來沒有發(fā)展黨員，究其原因，一是除了一些農(nóng)村青年入黨積極性不高及有的黨組織工作缺乏主動性和創(chuàng)造性等因素外，最主要的原因還在于一些村委下轄的自然村比較多，村與村之間相距較遠(yuǎn)，村黨支部對黨員的教育管理比較松散，黨員集中過組織生活比較困難，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展工作。這使得黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使黨支部與黨員思想之間出現(xiàn)了斷層，對黨員的管理和教育難以落實(shí)。流動黨員帶來的問題使得基層管理工作也必須做出調(diào)整。其次，外出務(wù)工經(jīng)商黨員增多（表五），發(fā)展黨員的后備力量不足（表六），留在農(nóng)村的黨員素質(zhì)總體呈下降趨勢。還有個別黨員黨性觀念淡化，缺乏組織觀念，忘記了自己的黨員身份，不按時交納黨費(fèi)，長期不參加組織生活等。一些村級黨組織面對新情況、新問題束手無策，不能或不會運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。（表2） 表1盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會、黃松村黨員年齡結(jié)構(gòu)表2盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會、黃松村黨員文化結(jié)構(gòu)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程序絕大多數(shù)只是初中畢業(yè)（圖表3），平均年齡46歲（圖表4）。通過對盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會、黃松村的抽樣調(diào)查，55歲以上的農(nóng)村黨員占45％，而35歲以下的年輕黨員僅占18％（表1）。
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