某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考(文件)
【正文】 能把農(nóng)村中的家族、幫派等問(wèn)題重新召喚出來(lái)，使農(nóng)村宗法勢(shì)力、黑社會(huì)組織和其他惡勢(shì)力乘機(jī)合法化；甚至認(rèn)為民主會(huì)引發(fā)不同意見(jiàn)的抬頭、不同利益的爭(zhēng)執(zhí)乃至不良政治要求泛濫，進(jìn)而導(dǎo)致不穩(wěn)定等等。二、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考針對(duì)這次農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)思考。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵點(diǎn)，建立與當(dāng)?shù)厝丝?、資源和環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)模式，大力開(kāi)發(fā)村集體資源，土地資源較豐富的村，須大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成“一村一品”、“一村幾品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。建立健全村級(jí)“兩委”班子崗位目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)共事和民主監(jiān)督等項(xiàng)機(jī)制，做到用制度管人，按制度理事，使村級(jí)黨組織班子規(guī)范有序運(yùn)行。第四是要在培育村級(jí)后備人才上下功夫。要把那些懂政策、辦事公、作風(fēng)正、黨員和群眾擁護(hù)、能帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員選拔到村支部書(shū)記的崗位上來(lái)。實(shí)踐證明，基層民主示范帶動(dòng)人民民主的實(shí)踐探索，從制度上明晰了基層黨組織和基層政權(quán)的權(quán)力來(lái)源，得到了基層黨組織和黨員群眾的廣泛支持。三是管理機(jī)制從“代民作主”到“由民作主”轉(zhuǎn)變，理順了村級(jí)組織職能關(guān)系，完善相互協(xié)調(diào)、相互制約的基層運(yùn)行機(jī)制，搭建了基層黨員群眾當(dāng)家作主的經(jīng)常性平臺(tái)。要建立候選人與選舉人的見(jiàn)面制度，候選人可以自我介紹，也可以發(fā)表演說(shuō)，并對(duì)選舉人提出的質(zhì)疑作出說(shuō)明和答復(fù)，要真正做到民主選舉。（四）全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的保障。一頭是抓村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。第三是抓好新黨員的吸收問(wèn)題。要采取積極措施，認(rèn)真解決好農(nóng)村黨組織不培養(yǎng)入黨積極分子、不發(fā)展黨員的問(wèn)題，要建立機(jī)制，三年不培養(yǎng)、不發(fā)展黨員的村，村支書(shū)要主動(dòng)下課。14 / 14。讓農(nóng)民黨員時(shí)刻感覺(jué)到身在組織中，感受到一種政治榮譽(yù)感，更加積極地投身到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去，使黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。因此，要始終抓好農(nóng)村入黨積極分子的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。其次，要解決黨員老化問(wèn)題。就當(dāng)前而言，要全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就必須突出重點(diǎn)搞培訓(xùn)，創(chuàng)新方式搞培訓(xùn)，注重質(zhì)量搞培訓(xùn)。民主是監(jiān)督的有力武器，陽(yáng)光是最好的防腐劑。但基層民主在選舉制度方面，還有許多可以改進(jìn)的地方，比如要改進(jìn)候選人的介紹辦法?；鶎用裰鬟x舉既堅(jiān)持了黨管干部的原則，又落實(shí)了群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的契合，提高了選人用人的公信力，一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。建立和完善選人用人激勵(lì)機(jī)制，讓基層干部在政治上有“奔頭”，待遇上有“想頭”，工作上有“干頭”；在感情上心系群眾，在行動(dòng)上深入群眾，在成果上惠及群眾。要把那些政治素質(zhì)好、具備一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的村級(jí)人才隊(duì)伍。要搞好鄉(xiāng)村干部正規(guī)化培訓(xùn)，要通過(guò)采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。明確基層黨組織書(shū)記是抓好黨建工作“第一責(zé)任人”，牢固樹(shù)立“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的觀念，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、層層有人
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