某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-在線瀏覽
2025-09-18 22:17本頁面
【正文】 困比例偏高。大專以上學(xué)歷僅占 7 % ，初中及以下的占 70 %。由于村兩委干部文化程度偏低，造成村干部綜合素質(zhì)偏低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，人浮于事；做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。黨員老表3全縣村兩委文化結(jié)構(gòu)圖表4全縣村兩委年齡結(jié)構(gòu)齡化程度高，思想難以很快轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重影響著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮。另外，相當(dāng)多的地方農(nóng)民黨員比較貧困，貧困面大都在10％左右甚至更高。新形勢(shì)下，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大批農(nóng)民黨員已從純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，他們不再單純地靠自家土地吃飯，而是進(jìn)城或到外地打工。如許多黨員時(shí)間難以集中，人員難到齊，思想難溝通導(dǎo)致難以開展集體活動(dòng)，原表五：盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村外出務(wù)工黨員人數(shù) 表六 近三年盧家壩、金石村、陳家?guī)X第四居委會(huì)、黃松村發(fā)展黨員情況有的面對(duì)面的民主生活會(huì)，按時(shí)交納黨費(fèi)的規(guī)定等都很難做到。農(nóng)民工流動(dòng)黨員在流入地的思想狀況和行為表現(xiàn)，流出地黨組織很難準(zhǔn)確掌握，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺(tái)，農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利也很難得到保障，使黨組織的凝聚力受到一定的影響。二是過去許多黨組織發(fā)展農(nóng)村黨員只重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量，只抓發(fā)展、忽視教育，導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)不高，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織在群眾中的威信不高，影響了農(nóng)村青年和經(jīng)濟(jì)能人對(duì)加入黨組織的積極性和主動(dòng)性，造成一些自然村、村民小組長期以來沒有青年要求入黨。支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，有的認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了發(fā)展黨員工作。四是有些村支部書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位置”的不良思想傾向，故意找借口不發(fā)展黨員。第三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重，“兩委”缺乏財(cái)力和手段組織農(nóng)民搞建設(shè)。由于稅費(fèi)改革后，傳統(tǒng)管理約束手段弱化，部分村集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱，鄉(xiāng)表七 全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況圖村缺乏財(cái)力和措施組織農(nóng)民“辦大事”，加上部分農(nóng)民責(zé)任義務(wù)觀念淡化，“一事一議”辦集體事，一些村民往往既不出資也不出勞，造成村干部憋氣、多數(shù)村民怨氣，而不盡義務(wù)的村民越發(fā)“神氣”。干部群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的問題就是村“兩委”無錢辦事。但也做的比較好的村，如盧家壩村依托水泥廠，采用“支部+協(xié)會(huì)”的辦法，成立了旺蒼縣恒興貨物運(yùn)輸公司和旺蒼縣永誠勞務(wù)派遣有限公司，解決了村民就業(yè)增收，就業(yè)人員達(dá)200人以上，每年為“兩委”增收6萬以上。盧家壩村的成功大大凸顯了“支部+協(xié)會(huì)”這種模式的優(yōu)越性，不僅提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且健全完善了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)體制機(jī)制，從而加快了農(nóng)民群眾增收致富的步伐。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：黨務(wù)、村務(wù)公開程度越高，村兩委在村民中的信任度越高。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些鄉(xiāng)村干部對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開的重視不夠，認(rèn)為其無關(guān)痛癢，可有可無；還有一些村干部在執(zhí)政期間為政不廉，利用公款為己牟利，致使財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)公開流于形式根本不敢公開村務(wù)。一些村在村務(wù)公開過程中，避重就輕，過分夸大成果，掩飾集體損失，對(duì)村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取回避和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，致使老百姓很不滿意。由于傳統(tǒng)的專制思想在中國社會(huì)根深蒂固，許多黨員干部習(xí)慣于高高在上的“為民作主”，他們不相信黨員群眾行使民主權(quán)利的能力，認(rèn)為基層群眾只能從個(gè)人眼前利益和親情、血緣關(guān)系出發(fā)，選擇干部
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