【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員 613 批 1874 人次，完成交辦調(diào)查回復(fù) 29 件。嘉興加大工作力度，妥善處置改制遺留問題，一些重點(diǎn)歷史遺留問題得到了妥善處理。麗水在企事業(yè)改制工作中，把和諧穩(wěn)定放在突出位置，及時(shí)處理各類信訪事件，對(duì)重點(diǎn)信訪復(fù)核件進(jìn)行了實(shí)地了解和處理。 對(duì)于取得的成績(jī)，省領(lǐng)導(dǎo)趙洪祝、呂祖善、夏寶龍等都給予 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙洪祝書記在省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：在北京工作的時(shí)候，以為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步萎縮了，實(shí)際上浙江國(guó)有經(jīng)濟(jì)也 發(fā)展很快，體現(xiàn)了中央 “ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” 的方針。要表?yè)P(yáng)一下國(guó)資委，功不可沒，邊組建邊工作，很不容易。呂祖善省長(zhǎng)指出：國(guó)資委成立以來做了大量工作，省屬國(guó)有企業(yè)改革這幾年成效很大，國(guó)有資產(chǎn)大幅度增加，國(guó)有企業(yè)效益提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革從原來為擺脫困境的改革，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)能適應(yīng)市場(chǎng)、在競(jìng)爭(zhēng)中起作用來推進(jìn)改革，改革內(nèi)容逐步深化，一些大的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)化解。陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)指出：改革、發(fā)展、監(jiān)管這三方面成效大。改革方面有的已完成，有的正在實(shí)施，活力增強(qiáng)。發(fā)展方面資產(chǎn)增加，實(shí)力增強(qiáng)，人員增加，社會(huì)貢獻(xiàn)大。浙江國(guó)有企業(yè)影 響力在不斷增強(qiáng)，美譽(yù)度在不斷提高，改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了 “ 雙豐收 ” 。監(jiān)管方面制度體系已經(jīng)基本建立，國(guó)資委成立后三年多時(shí)間的工作成績(jī)很大，基礎(chǔ)性工作、開拓性工作、規(guī)范性工作不斷地到位。葛慧君副省長(zhǎng)在聽取工作匯報(bào)后指出：這幾年，省國(guó)資委在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照 “ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” 方針和 “ 三宜 ” 原則，切實(shí)履行職責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組、調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)、探索建立國(guó)資監(jiān)管新路子，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，也在實(shí)踐中積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 同志們，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展監(jiān)管工作所取得的成績(jī)，是大家抓住機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表省國(guó)資委向你們，并通過你們向全省國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)的全體干部職工表示衷心的感謝。 當(dāng)然，回顧過去一年工作，也存在一些問題和不足。主要是：國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)還有待繼續(xù)加強(qiáng)，與依法有效履行出資人職責(zé)還存在一定差距；開展調(diào)查研究不夠，對(duì)企業(yè)的情況特別是企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息掌握還不對(duì)稱，與有效開展出資人監(jiān)管的要求有一定距離；國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 步子還不夠快，整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，向產(chǎn)權(quán)管理方式轉(zhuǎn)變 速度也還不適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程等。 二、 **年全省國(guó)資監(jiān)管工作總體安排 **年，是全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略的開局之年，也是新一屆政府的第一年。全省國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：高舉旗幟，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，解放思想，勇于創(chuàng)新，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資本、人本、成本管理，實(shí)施再創(chuàng)業(yè)、再提高、再發(fā)展工程，增強(qiáng)全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。 總要求是。創(chuàng)業(yè)發(fā) 展，創(chuàng)新強(qiáng)企，深化改革，科學(xué)監(jiān)管，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以強(qiáng)企支撐強(qiáng)省。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 根據(jù)上述工作總體要求，今年要重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作： （一）繼續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展平臺(tái) **年，我們要繼續(xù)按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，通過 “ 三個(gè)抓手 ” ，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本的“ 三個(gè)集聚 ” ，努力構(gòu)筑符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)板塊和經(jīng)營(yíng)格局，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。 一是以建立完善動(dòng)力機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù) 省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中的職責(zé)，積極研究制定國(guó)有資本預(yù)算中的相關(guān)政策，充分發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用，調(diào)控資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等。探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相結(jié)合，設(shè)立國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的途徑與方法，提高國(guó)有企業(yè)科技投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)內(nèi)容，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理辦法，著力研究企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制。 二是以培育大企業(yè)大集團(tuán)為抓手，進(jìn) 一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用。各地要圍繞落實(shí)《培育大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組。要采取多種重組方式，既可國(guó)有企業(yè)之間重組，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間相互重組，條件具備的，也可以與境外企業(yè)重組，用好用活重組手段。要結(jié)合地方實(shí)際，制定和 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 落實(shí)好規(guī)劃，采取各種措施，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，打造本地國(guó)有企業(yè)大集團(tuán)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。進(jìn)一步提高資源配置效率，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)作用，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。 三是以開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活 動(dòng)為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排的良好氛圍。要會(huì)同有關(guān)部門，在國(guó)有企業(yè)開展體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容的 “ 創(chuàng)新型企業(yè) ”創(chuàng)建活動(dòng)。要通過開展企業(yè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)等手段，積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)制訂創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)。要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技開發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。 （二）繼續(xù)深 化國(guó)企改革，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制基礎(chǔ) 我們要按照 “ 總結(jié)、深化、提高 ” 的要求，繼續(xù)堅(jiān)持改革不停步，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。 一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。各地要抓住國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大改革力度，加快改革步伐，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要結(jié)合地方實(shí)際，制定和落實(shí)好國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退的 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)展壯大一批對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用和貢獻(xiàn)度的國(guó)有企業(yè)。要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)