【文章內(nèi)容簡介】 極的促進(jìn)作用。 （五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)揮各方力量，進(jìn)一步形成了改革的合力。改革是龐大的系統(tǒng)工程，離不開各方面的支持。兩年多來，我們緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠省屬企業(yè)的主體作用，依靠省級(jí)有關(guān) 部門和改革工作指導(dǎo)組的密切配合，形成合力推進(jìn)改革。企業(yè)是改革的主體。新一輪省屬企業(yè)改革啟動(dòng)后，各企業(yè)統(tǒng)一上下思想，克服諸多困難，按照省委、省政府的決策部署積 第 10 頁 共 22 頁 極推進(jìn)改革。各省屬企業(yè)相繼成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了相應(yīng)的工作班子，與省國資委和改革工作指導(dǎo)組反復(fù)溝通、協(xié)商、修改，根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整、完善，形成改革的總體思路和實(shí)施方案。同時(shí)，積極組織調(diào)研論證，做好方案測算、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)施資產(chǎn)預(yù)評(píng)估等相關(guān)準(zhǔn)備工作。各省屬企業(yè)立足發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，顧全大局，將外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，充分 發(fā)揮了改革主體作用。省委、省政府派出的7 個(gè)改革工作指導(dǎo)組到企業(yè)后，在短短的一年多時(shí)間里，迅速進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了非常重要的作用。省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委等省有關(guān)部門和 XX 市等相關(guān)地方政府，也對改革給予了很大的支持。正是由于各方的相互協(xié)作、密切配合、形成合力，這一輪省屬企業(yè)改革才能夠取得如此實(shí)實(shí)在在的階段性成果。 目前，我省省屬企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國資監(jiān)管新體制基本建立，國有資產(chǎn)總量和運(yùn)行效率有較大幅度的提高，省屬企業(yè)競爭力、控制力和帶動(dòng)力也不斷增強(qiáng)。這些成績的取得與在座的指導(dǎo)組各位同志、省屬企 業(yè)各位負(fù)責(zé)人的辛勤工作是分不開的。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在多個(gè)場合對大家的工作表示了肯定。在此，我代表省企改辦和省國資委，對大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和誠摯的敬意。 三、改革指導(dǎo)組的主要工作情況 根據(jù) **年 7 月省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省長辦公會(huì)議精神， 第 11 頁 共 22 頁 **年 8 月，省委、省政府從省級(jí)機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)抽調(diào)了一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理工作的干部，組成 7 個(gè)改革工作指導(dǎo)組，派駐到 18 家省屬國有企業(yè)。改革工作指導(dǎo)組每組人數(shù)為 3 人（派駐長廣的指導(dǎo)組為 4 人），各組組長均為省級(jí)機(jī)關(guān)廳級(jí)干部，組員為省屬國有企業(yè)中層以上干 部和省國資委、省經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)工作人員。在指導(dǎo)組的組建過程中，省委組織部做了大量的組織協(xié)調(diào)工作，省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)量技監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省安全監(jiān)管局等有關(guān)部門，省旅游、輕紡、鐵投、交通、農(nóng)發(fā)、杭鋼等集團(tuán)公司，省國資委企改處、預(yù)考處、統(tǒng)評(píng)處、法產(chǎn)處、辦公室等處室，都為改革指導(dǎo)組輸送了骨干人員。在各方的大力支持下，指導(dǎo)組得以順利組建到位并開展工作。 按照省委、省政府的要求，我委在對指導(dǎo)組的日常管理服務(wù)上著重做好了制訂管理辦法、組織開展培訓(xùn)、建立例會(huì)制度、編發(fā)信息簡報(bào)等工作。指導(dǎo)組、國資委和省屬企業(yè)三方之間形成了一股合力，有效地推動(dòng)了改革進(jìn)程。回顧指導(dǎo)組一年多來的工作情況，主要有以下幾個(gè)方面： （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)政策精神，加強(qiáng)小組自身建設(shè)。各指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府召開的省屬企業(yè)改革工作會(huì)議和省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，深入了解掌握中央和我省有關(guān)國有企業(yè)改革的一系列文件精神，吃透政策，明確方向，提高把握政策、指導(dǎo)改制的能力和水平。根據(jù)浙委辦〔 **〕 56 號(hào)文件精神，各指導(dǎo)組 第 12 頁 共 22 頁 按照 ? 指導(dǎo)、幫助、督促、溝通 ? 的工作要求，對四項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在小組內(nèi)部進(jìn)行了分工，使每個(gè)成員都明確各自工作，做到心中有譜、工 作有序。有的組還專門制定內(nèi)部工作制度，對本組職責(zé)、工作要求、會(huì)議制度、調(diào)研制度等作出了詳細(xì)的規(guī)定和安排。比如沈強(qiáng)同志帶領(lǐng)的第二指導(dǎo)組在一開始就制定了 7 條工作職責(zé)和 27 條工作規(guī)則，細(xì)化任務(wù)，明確分工，為有序有效地開展工作提供了保障。自身建設(shè)的完善，對指導(dǎo)組團(tuán)結(jié)協(xié)作做好改革指導(dǎo)工作，起到了重要的促進(jìn)作用。 （二）深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見。為充分了解企業(yè)實(shí)際情況，掌握改革的第一手資料，各指導(dǎo)組進(jìn)駐企業(yè)后，積極開展多種形式的調(diào)查研究。一是向集團(tuán)公司及其下屬企業(yè)發(fā)送調(diào)研提綱，全面了解集團(tuán)的經(jīng)營情況 、財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況、組織結(jié)構(gòu)和前幾輪改制情況，并進(jìn)行匯總整理，有的指導(dǎo)組還專門編制了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是深入集團(tuán)公司及其下屬企業(yè)實(shí)地調(diào)研，分別與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、職工群眾進(jìn)行座談，了解企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，聽取各方的意見和建議，掌握各個(gè)層面的思想動(dòng)態(tài)。三是隨著改革的不斷深入，根據(jù)改革各階段的實(shí)際需要，就改制中的重點(diǎn)問題進(jìn)行有針對性的調(diào)研。比如葉昌文同志帶領(lǐng)的第一指導(dǎo)組在一年多時(shí)間內(nèi)，分別就企業(yè)基礎(chǔ)情況、基本改制思路、股權(quán)設(shè)置等問題進(jìn)行了 4 次大范圍的調(diào)研和征求意見，幾乎走遍了建設(shè)、水利水電、石化建材 3 家集團(tuán)下屬的 40 多家子公司， 第 13 頁 共 22 頁 及時(shí)掌握了大量的第一手資料。全面、深入、扎實(shí)、細(xì)致的調(diào)研工作使指導(dǎo)組對改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，在幫助企業(yè)制訂改革方案時(shí)能夠做到有的放矢，為改革指導(dǎo)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 （三）督促企業(yè)推進(jìn)改革，做好溝通協(xié)調(diào)工作。各指導(dǎo)組在進(jìn)駐企業(yè)后，迅速向企業(yè)傳達(dá)省委、省政府關(guān)于新一輪省屬企業(yè)改革的目標(biāo)和要求，闡述集團(tuán)公司改革的必要性和緊迫性，動(dòng)員企業(yè)齊心協(xié)力推進(jìn)改制。同時(shí)，指導(dǎo)組按照省委、省政府對改革的部署，指導(dǎo)和督促企業(yè)排出具體工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容和程序，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，按計(jì)劃抓進(jìn) 度，切實(shí)貫徹落實(shí)改革指示。沈強(qiáng)同志帶領(lǐng)的第二指導(dǎo)組制定了三大集團(tuán)改革工作流程圖，并在每月工作結(jié)束后開展 ? 回頭看 ? 的檢查工作，根據(jù)流程圖和月度計(jì)劃，檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，從而保證了改革在每個(gè)時(shí)段都能取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。同時(shí)，第二指導(dǎo)組加強(qiáng)對各集團(tuán)的總結(jié)、報(bào)告、請示等文件及活動(dòng)方式的檢查力度，對操作不規(guī)范、不符合文件規(guī)定的督促重新報(bào)送、修改，使企業(yè)在改革中少走了很多彎路。葉昌文同志帶領(lǐng)的第一指導(dǎo)組在 XX 省第一水電建設(shè)公司推進(jìn)改制試點(diǎn)工作時(shí)，采取主動(dòng)深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公、集中力量聯(lián)合會(huì)審的方式，幫助企業(yè)擬定改革總體方 案，明確改制步驟，確定股權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)處置方案等，有效地加快了改革進(jìn)度。 **年12 月，我委批復(fù)了浙一水建的改革總體方案，成為全省新一輪 第 14 頁 共 22 頁 省屬企業(yè)改革中首家批復(fù)改制方案的子公司