【正文】 我們要時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)和使命，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，堅定決心，振奮精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，為全省國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大做出新的貢獻(xiàn)。派駐工作組的形式是好的，這一點(diǎn)習(xí)書記等省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分肯定，今后企業(yè)改革有需要，還可以有重點(diǎn)地再派。目前，指導(dǎo) 組原定的一年派駐時間已到，省屬國有企業(yè)改革已取得階段性成果。 （五）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。根據(jù)《 XX 省省屬國有企業(yè) **發(fā)展規(guī)劃》，到 2024 年，省屬企業(yè)資產(chǎn)總量突破4000 億元，年均增長 10%左右；凈資產(chǎn)總量達(dá)到 1350 億元，年均增長 %左右；國有資產(chǎn)總量達(dá)到 850 億元，年均增長 % 第 21 頁 共 22 頁 左右。 （三）建立健全激勵機(jī)制，充分激發(fā)省屬企業(yè)創(chuàng)造力。 （二）完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快杭鋼、水利水電、巨化、建設(shè)等集團(tuán)公 第 20 頁 共 22 頁 司選擇確定戰(zhàn)略投資者的進(jìn)程。下一步，我們將根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照省委、省政府提出的 ?‘ 十一五 ’ 期間國有企業(yè)要做大做強(qiáng)多做貢獻(xiàn) ? 的要求，堅持改革不停步，堅持改革促發(fā)展，繼 續(xù)深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。各指導(dǎo)組在工作中不以領(lǐng)導(dǎo)自居，尊重企業(yè)自身深化改革的自主權(quán)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、改制工作人員和諧相處、緊密協(xié)作。在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，能順利完成各項工作，指導(dǎo)組靠的除了奉獻(xiàn)精神，就是團(tuán)隊協(xié) 作精神。在實(shí)踐中，各指導(dǎo)組突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，逐一解決問題，逐家實(shí)施工作計劃，逐步推進(jìn)工作目標(biāo)。每一份改制方案和改制思路中，都凝結(jié)著指導(dǎo)組的辛勤汗水。 一是勤勤懇懇，甘于奉獻(xiàn)。李新連同志帶領(lǐng)的第五指導(dǎo)組要求企業(yè)在制定改革方案中必須堅持以人為本，充分考慮職工的合法權(quán)益。徐再生同志帶領(lǐng)的第六指導(dǎo)組切實(shí)加強(qiáng)對巨化集團(tuán)改制的規(guī)范引導(dǎo)，堅持把好政策關(guān)，經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，巨化改制方案中的政策要求，從原來的 8 條 12 款下降到目前的4 條，可操作性大為提高。有的指導(dǎo)組還專門撰寫了《改革總體方案樣本》、《企業(yè)改制操作程序》等改制相關(guān)資料，發(fā)給有關(guān)企業(yè)，以便企業(yè)改革工作人員在實(shí)踐中規(guī)范操作。李新連同志帶領(lǐng)的第五指導(dǎo)組參與了省發(fā)展、金溫鐵道整合組建鐵路投資集團(tuán)的整個工作過程，從方案的論證、組建方案的報批 第 16 頁 共 22 頁 到公司章程的制訂等方面，都給予了積極的指導(dǎo)和服務(wù)。王昌友同志帶領(lǐng)的第三指導(dǎo)組對改革方案進(jìn)行反復(fù)研究，不斷深化和細(xì)化方案內(nèi)容，其指導(dǎo)的商業(yè)集團(tuán)先后提出 4 稿方案。何 第 15 頁 共 22 頁 榮飛同志帶領(lǐng)的第四指導(dǎo)組經(jīng)過一年時間的深入基層調(diào)研，廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)骨干及職工群眾的意見，在充分分析可行性和必要性的基礎(chǔ)上，立足于企業(yè)實(shí)際，提出了中大、榮大、東方3 家外貿(mào)集團(tuán)合并重組的改革基本思路，為 3 家外貿(mào)集團(tuán)改革工作打開了局面。 （四）幫助企業(yè)理清改革思路，制訂完善改革方案。二是及時將企業(yè)改革思路、遇到的問題和困難以及政策要求等進(jìn)行整理后上報省國資委，并迅速將上級部門的意見反饋給企業(yè)。葉昌文同志帶領(lǐng)的第一指導(dǎo)組在 XX 省第一水電建設(shè)公司推進(jìn)改制試點(diǎn)工作時，采取主動深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公、集中力量聯(lián)合會審的方式，幫助企業(yè)擬定改革總體方 案，明確改制步驟，確定股權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)處置方案等，有效地加快了改革進(jìn)度。各指導(dǎo)組在進(jìn)駐企業(yè)后，迅速向企業(yè)傳達(dá)省委、省政府關(guān)于新一輪省屬企業(yè)改革的目標(biāo)和要求，闡述集團(tuán)公司改革的必要性和緊迫性，動員企業(yè)齊心協(xié)力推進(jìn)改制。三是隨著改革的不斷深入，根據(jù)改革各階段的實(shí)際需要，就改制中的重點(diǎn)問題進(jìn)行有針對性的調(diào)研。 （二）深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見。根據(jù)浙委辦〔 **〕 56 號文件精神，各指導(dǎo)組 第 12 頁 共 22 頁 按照 ? 指導(dǎo)、幫助、督促、溝通 ? 的工作要求，對四項任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在小組內(nèi)部進(jìn)行了分工，使每個成員都明確各自工作，做到心中有譜、工 作有序。 按照省委、省政府的要求，我委在對指導(dǎo)組的日常管理服務(wù)上著重做好了制訂管理辦法、組織開展培訓(xùn)、建立例會制度、編發(fā)信息簡報等工作。 三、改革指導(dǎo)組的主要工作情況 根據(jù) **年 7 月省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和省長辦公會議精神， 第 11 頁 共 22 頁 **年 8 月，省委、省政府從省級機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)抽調(diào)了一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理工作的干部，組成 7 個改革工作指導(dǎo)組，派駐到 18 家省屬國有企業(yè)。 目前，我省省屬企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國資監(jiān)管新體制基本建立，國有資產(chǎn)總量和運(yùn)行效率有較大幅度的提高，省屬企業(yè)競爭力、控制力和帶動力也不斷增強(qiáng)。各省屬企業(yè)立足發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，顧全大局，將外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，充分 發(fā)揮了改革主體作用。企業(yè)是改革的主體。針對資產(chǎn)評估報告時效短與加快企業(yè)改革之間的矛盾，我委在全國率先實(shí)行了資產(chǎn) ? 預(yù)評估 ? 的創(chuàng)新做法，這對動態(tài)掌握企業(yè)真實(shí)家底，統(tǒng)一職工思想，制定改革方案，加快推進(jìn)改革起到了積極的促進(jìn)作用。同時，在省委組織部的大力支持下，對22 家省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和 130 名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行全面考察，掌握了企業(yè)班子的基本情況。為有效指導(dǎo)和推進(jìn)改革，我委實(shí)行了委班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，多次到各家省屬企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。我委通過規(guī)范改制，在政策層面保障職工合法權(quán)益，并制定了一系列維護(hù)職工權(quán)益的制度辦法，如職工安置承諾制度。在此基礎(chǔ)上，我委認(rèn)真研究相應(yīng)的配套政策，制定了包括 80 號文件的具體實(shí)施辦法、《 XX省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格管理辦法》、《委托社會中介機(jī)構(gòu)審計（評估）管理試行辦法》等 20 多項具體辦法，實(shí)現(xiàn)了改革政策在具體操作層面的細(xì)化和完善。 **年 6 月，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（浙委辦〔 **〕 66 號），明確了新一輪省屬國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)、政策措施和工作步驟。省領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極推動，為加 第 7 頁 共 22 頁 快改革進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的支持，使改革始終處于迅速、有序的推進(jìn)之中。呂祖善省長親自擔(dān)任省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次召集有關(guān)部門研究部署改革工作，并多次對改革作出重要指示。