3國企改革“山東模式”的經(jīng)驗談(編輯修改稿)
2025-08-26 17:47 本頁面
【文章內容簡介】 構，賦予企業(yè)更多的自主權。省國資委和社?；鹄硎聲謩e作為出資人，對省管國有資本進行管理，在 第 4 頁 共 8 頁 省屬一級企業(yè)形成了股權多元化的局面，這也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基礎性工作之一。國資委 “ 一股獨大 ” 的局面，在山東被徹底打破。從 2024 年 3 月起， 18 戶省管企業(yè) 30%的國有資本 ，分兩批被劃轉至省社保基金理事會，涉及資本金 億元，對應的權益資產(chǎn) 600 多億元。 加強董事會，監(jiān)事會建設以及職業(yè)經(jīng)理人制度建設，增加市場化選聘比例，啟動職業(yè)經(jīng)理人人才庫建設。同時，要建立企業(yè)審計、國家審計與社會審計共同參與的大審計格局。建立常態(tài)化審計機制，每三年對省屬企業(yè)及其權屬企業(yè)全部審計一次。加強審計結果運用，將審計結果及審計責任追究情況在一定范圍內公開。推進省管企業(yè)財務預決算、 “ 三重一大 ” 事項等重大信息公開，自 2024 年開始，按照上市公司要求規(guī)范進行信息披露。深化企業(yè)三項制度改革， 加快形成干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。分類推進企業(yè)用工與分配制度改革，推動企業(yè)大力壓縮冗余機構人員、完善選人用人機制，加快構建內部市場化運營機制。建立規(guī)范透明的激勵機制，穩(wěn)妥推進上市公司股權激勵和非上市公司中長期激勵。按照分類改革、成本分攤、協(xié)調推進的思路，加快解決省屬企業(yè)辦社會職能和其他歷史遺留問題。 為企業(yè) “ 減負 ” ，是國有企業(yè)公平參與競爭，成為市場主體的必然要求。按照公用事業(yè)類、市場化服務類進行分類，采取不 第 5 頁 共 8 頁 同的解決辦法。對社區(qū)居委會、離退休人員等按有關規(guī)定實行社會化管理；對家 屬區(qū)的供水、供氣、供暖等社會公用事業(yè)，移交有關社會組織或企業(yè)管理；對物業(yè)管理等社會化服務類機構，由企業(yè)采取市場化方式進行改革。建立改革成本分攤機制，改革成本由公共財政、國有資本經(jīng)營預算和企業(yè)共同承擔。 （三）利用資本市場推動國資國企改革，助推混合所有制發(fā)展。
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