3和諧社會(huì)下城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展探究(編輯修改稿)
2024-08-26 17:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教師自身擁有深厚的文化底蘊(yùn)、較高的專業(yè)化的水平和嫻熟的教學(xué)能力，同時(shí)由于城市各方面發(fā)展較好，教師具有先進(jìn)的思想觀念和科學(xué)創(chuàng)新精神。而在鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍中，還是有很多問題值得我們關(guān)注。首先，教師的年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，存在嚴(yán)重的教師老齡化問題；其次，教師教學(xué)水平和自身的素質(zhì)需要加強(qiáng)和提高；除此之外，鄉(xiāng)村教師的數(shù)量也不夠，很多優(yōu)秀教師流向城市。 （三）教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措的差異。１ .城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入懸殊。當(dāng)前，我國對(duì)教育的投入大大地 影響著教育的發(fā)展。教育要想更好發(fā)展必定要有足夠的教育經(jīng)費(fèi)。以下以 XX 縣區(qū)為個(gè)案，調(diào)查研究城鄉(xiāng)教育投入的情況。注：經(jīng)費(fèi)單位為萬元從上面的表 第 7 頁 共 14 頁 格可以看出， XX 縣區(qū)2024到2024年城市地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，每年的漲幅都在百分之十以上。與此相比，從2024到2024年 XX縣區(qū)鄉(xiāng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入，［３］每年的漲幅都在百分之五以下。同時(shí)我們可以看出，每年 XX縣區(qū) XX 縣區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入都是鄉(xiāng)村的兩倍有余。近年來 XX 縣區(qū)為貫徹教育資金向農(nóng)村地區(qū)傾斜的國家政策，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的資金投入，鄉(xiāng)村學(xué)校在一定程度有所發(fā)展，但是從 XX 縣區(qū)的案例中可以明顯地看出鄉(xiāng)村教育投入與城市有較大差距。２ .城市教育經(jīng)費(fèi)籌措較農(nóng)村教育多樣化。教育經(jīng)費(fèi)的來源一般有稅收、學(xué)校收入、捐贈(zèng)款項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)收入、借貸款項(xiàng)和發(fā)行教育公債等。當(dāng)今，我國鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)籌措主要來源于國家的公費(fèi)投入，大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校的建立和發(fā)展都是依靠國家的?？顚ｍ?xiàng)。但是與之對(duì)比，城市教育的籌措則多元化，除了國家財(cái)政對(duì)教育的投入，社會(huì)力量和個(gè)人投入也是城市教育籌措的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，許多社會(huì)慈善人士和成功企業(yè)家每年都會(huì)向城市教育進(jìn)行投資捐贈(zèng)。 例如，香港的邵逸夫先生生前就出資在全國多個(gè)城市建立學(xué)?；蛘邎D書樓。雖然近年來有馬云對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的事跡，但也只是鳳毛麟角。鄉(xiāng)村因?yàn)榈乩砦恢谩⑿ｋH情況等因素，在這些方面獲得的機(jī)會(huì)比城市少很多。因此，城市學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展不均衡，在一定程度上與教育經(jīng)費(fèi)籌措有很大的關(guān)系。 第 8 頁 共 14 頁 三、城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展的原因分析 （一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)各方面發(fā)展的前提條件，教育的發(fā)展自然也受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約。因此，我國城鄉(xiāng)的教育水平在很大程度上被城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所制 約。改革開放后，人們的物質(zhì)生活水平顯著提高，與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。城市居民物質(zhì)生活水平不斷提高后，開始向更高層面即精神方面追求，因此會(huì)加大對(duì)教育的投入。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，收入低微，物質(zhì)生活水平尚未完全滿足，所以對(duì)教育的支出會(huì)更少。社會(huì)財(cái)富越來越向高收入的城市居民集中，鄉(xiāng)村居民無法承受子女的教育成本壓力，因而城鄉(xiāng)家庭教育投入差別越來越大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村人口平均受教育年限僅為６ .２１年。教育的不平等影響了城鄉(xiāng)居民的收入，然后收入的差距又使城市教育與農(nóng)村教育進(jìn)一步拉大了差距。所以，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不 平衡態(tài)勢(shì)愈演愈烈。［４］ （二）教育投入的不同導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，我國的財(cái)政實(shí)力也進(jìn)一步提高，黨和政府不斷地增加對(duì)教育的投入。就我國目前的狀況來說，教育的發(fā)展主要是依靠政府的經(jīng)費(fèi)投入。我國教育投資一般以城市為主，重點(diǎn)學(xué)校為主。城市重點(diǎn)學(xué)校獲得的教育經(jīng)費(fèi)最多，然后是一般市縣，鄉(xiāng)村學(xué)校最低，偏遠(yuǎn)山區(qū)更低。據(jù)調(diào)查，城市每年的生均教育經(jīng)費(fèi)都在鄉(xiāng)村的２ .５倍以上。2024年我國城市教育投 第 9 頁 共 14 頁 入為４５億元，鄉(xiāng)村教育投入為１３億元，城市教育投入是鄉(xiāng)村的三倍多。有投入才可以更好地發(fā) 展，教育投入公平合理才能均衡城鄉(xiāng)教育。城市人口少而投入多，鄉(xiāng)村人口多而投入少，投入與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。現(xiàn)今我國的城鄉(xiāng)教育的不均衡狀況由于教
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