3和諧社會下城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展探究(編輯修改稿)
2025-08-26 17:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教師自身擁有深厚的文化底蘊、較高的專業(yè)化的水平和嫻熟的教學(xué)能力，同時由于城市各方面發(fā)展較好，教師具有先進的思想觀念和科學(xué)創(chuàng)新精神。而在鄉(xiāng)村教師的隊伍中，還是有很多問題值得我們關(guān)注。首先，教師的年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，存在嚴重的教師老齡化問題；其次，教師教學(xué)水平和自身的素質(zhì)需要加強和提高；除此之外，鄉(xiāng)村教師的數(shù)量也不夠，很多優(yōu)秀教師流向城市。 （三）教育經(jīng)費投入與籌措的差異。１ .城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入懸殊。當前，我國對教育的投入大大地 影響著教育的發(fā)展。教育要想更好發(fā)展必定要有足夠的教育經(jīng)費。以下以 XX 縣區(qū)為個案，調(diào)查研究城鄉(xiāng)教育投入的情況。注：經(jīng)費單位為萬元從上面的表 第 7 頁 共 14 頁 格可以看出， XX 縣區(qū)2024到2024年城市地區(qū)的教育經(jīng)費投入，每年的漲幅都在百分之十以上。與此相比，從2024到2024年 XX縣區(qū)鄉(xiāng)村的教育經(jīng)費投入，［３］每年的漲幅都在百分之五以下。同時我們可以看出，每年 XX縣區(qū) XX 縣區(qū)的教育經(jīng)費投入都是鄉(xiāng)村的兩倍有余。近年來 XX 縣區(qū)為貫徹教育資金向農(nóng)村地區(qū)傾斜的國家政策，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的資金投入，鄉(xiāng)村學(xué)校在一定程度有所發(fā)展，但是從 XX 縣區(qū)的案例中可以明顯地看出鄉(xiāng)村教育投入與城市有較大差距。２ .城市教育經(jīng)費籌措較農(nóng)村教育多樣化。教育經(jīng)費的來源一般有稅收、學(xué)校收入、捐贈款項、經(jīng)營收入、借貸款項和發(fā)行教育公債等。當今，我國鄉(xiāng)村教育經(jīng)費籌措主要來源于國家的公費投入，大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校的建立和發(fā)展都是依靠國家的?？顚ｍ?。但是與之對比，城市教育的籌措則多元化，除了國家財政對教育的投入，社會力量和個人投入也是城市教育籌措的重要組成部分。進入新世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展繁榮，許多社會慈善人士和成功企業(yè)家每年都會向城市教育進行投資捐贈。 例如，香港的邵逸夫先生生前就出資在全國多個城市建立學(xué)校或者圖書樓。雖然近年來有馬云對鄉(xiāng)村教師進行扶持和獎勵的事跡，但也只是鳳毛麟角。鄉(xiāng)村因為地理位置、校際情況等因素，在這些方面獲得的機會比城市少很多。因此，城市學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展不均衡，在一定程度上與教育經(jīng)費籌措有很大的關(guān)系。 第 8 頁 共 14 頁 三、城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展的原因分析 （一）社會經(jīng)濟差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展是社會各方面發(fā)展的前提條件，教育的發(fā)展自然也受經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約。因此，我國城鄉(xiāng)的教育水平在很大程度上被城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平所制 約。改革開放后，人們的物質(zhì)生活水平顯著提高，與此同時，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。城市居民物質(zhì)生活水平不斷提高后，開始向更高層面即精神方面追求，因此會加大對教育的投入。而農(nóng)村經(jīng)濟落后，收入低微，物質(zhì)生活水平尚未完全滿足，所以對教育的支出會更少。社會財富越來越向高收入的城市居民集中，鄉(xiāng)村居民無法承受子女的教育成本壓力，因而城鄉(xiāng)家庭教育投入差別越來越大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，鄉(xiāng)村人口平均受教育年限僅為６ .２１年。教育的不平等影響了城鄉(xiāng)居民的收入，然后收入的差距又使城市教育與農(nóng)村教育進一步拉大了差距。所以，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不 平衡態(tài)勢愈演愈烈。［４］ （二）教育投入的不同導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展。隨著經(jīng)濟逐步發(fā)展，社會不斷進步，我國的財政實力也進一步提高，黨和政府不斷地增加對教育的投入。就我國目前的狀況來說，教育的發(fā)展主要是依靠政府的經(jīng)費投入。我國教育投資一般以城市為主，重點學(xué)校為主。城市重點學(xué)校獲得的教育經(jīng)費最多，然后是一般市縣，鄉(xiāng)村學(xué)校最低，偏遠山區(qū)更低。據(jù)調(diào)查，城市每年的生均教育經(jīng)費都在鄉(xiāng)村的２ .５倍以上。2024年我國城市教育投 第 9 頁 共 14 頁 入為４５億元，鄉(xiāng)村教育投入為１３億元，城市教育投入是鄉(xiāng)村的三倍多。有投入才可以更好地發(fā) 展，教育投入公平合理才能均衡城鄉(xiāng)教育。城市人口少而投入多，鄉(xiāng)村人口多而投入少，投入與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)?，F(xiàn)今我國的城鄉(xiāng)教育的不均衡狀況由于教
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