【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 七召 o 治化》： “ 政德洽于霜風(fēng)，教義窮于足跡。 ” 政德是 “ 政 ” 和 “ 德 ” 組成的復(fù)合詞，所謂政，是指政事，即治理國(guó)家事務(wù)；所謂德，其本意是指順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要去做事。所以，從一般意義上政德可以理解為統(tǒng)治階級(jí)應(yīng)該順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀需要治理國(guó)家事務(wù)。我們現(xiàn)在所講的 “ 政德 ” ，是中國(guó)共產(chǎn)黨的政德。從廣義上講，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念在執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)和治理國(guó)家事務(wù)中的要求和反映，是黨的各級(jí)組織、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及國(guó)家公職人員所必須遵循的工作準(zhǔn)則和行為 規(guī)范。從狹義上講，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道，是指領(lǐng)導(dǎo)干部從事政務(wù)活動(dòng)的思想和行為內(nèi)在準(zhǔn)則，包括政治品質(zhì)和道德品行。政治品質(zhì)，主要是指政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、黨性原則。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，實(shí)踐黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)和執(zhí)行民主集中制等。道德品行，主要是指社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐 行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、模范遵守社會(huì)公共道德、抵制各種不文明行為，敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，公道正派、誠(chéng)實(shí)守信、品行端正、情趣健康，遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則、秉公用權(quán)、清正廉潔、 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 不謀私利、嚴(yán)格要求配偶和子女以及其他親屬。 二、營(yíng)造氛圍，以興政德 大力加強(qiáng)宣傳和教育，營(yíng)造濃厚的重德、育德氛圍。新時(shí)期，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部的道德境界是高尚的，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息。同時(shí)也要清醒地看到有些領(lǐng)導(dǎo)干部在政德修養(yǎng)上放松了對(duì)自己的要求，存在不少 不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的一些政德失范的現(xiàn)象和問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象和聲譽(yù)，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。因此，必須引起我們的高度重視，不能等閑視之。 各級(jí)黨組織要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等傳媒大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的 重要性以及標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力宣傳各地各部門(mén)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成各方重視、人人參與的工作格局，在全社會(huì)營(yíng)造為政以德、風(fēng)清 氣正、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織要抓好教育這一根本。加強(qiáng)政德建設(shè)，必須堅(jiān)持育德為先，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)德修志的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。把政德教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，這在當(dāng)前各種體制、 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 機(jī)制和制度不健全的情況下顯得尤為重要和必要。這是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，絕不能丟掉。 三、堅(jiān)持導(dǎo)向，以正政德 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，以正政德。 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 是中華民族優(yōu)秀用人思想的歷史傳承和發(fā)展。德和才是衡量人 才的兩個(gè)基本方面，兩者不可或缺。從孔子的 “ 為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之 ” ，到司馬光的 “ 才者，德之資也；德者，才之帥也 ” 、 “ 與其得小人，不若得愚人 ” ，無(wú)不把德作為治國(guó)理政的核心。任何統(tǒng)治階級(jí)都把德作為選人用人的先決條件，這是一條鐵律。 “ 德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?” 更是我們黨一貫堅(jiān)持的用人原則。盡管在不同時(shí)期有過(guò)不同的提法，但強(qiáng)調(diào)德和才的統(tǒng)一，并始終把政治要求和道德標(biāo)準(zhǔn)置于首位。從毛澤東德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，到鄧小平的 “ 四化方針 ” ，從江澤民的 “ 一定要注重對(duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不要只重才而輕德 ” ，到 胡錦濤的 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 的標(biāo)準(zhǔn)，都把德放在首位。這在當(dāng)前更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，不是因?yàn)椴诺膯?wèn)題，往往都是德出了問(wèn)題。用人導(dǎo)向是一面旗幟。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，影響發(fā)展穩(wěn)定。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，堅(jiān)持并真正做到優(yōu)先使 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 用， “ 五個(gè)注重、五個(gè)堅(jiān)決不用 ” ，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔任用上來(lái)，以形成和發(fā)揮 “ 以德修身、以德服眾、以 德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)?” 的用人導(dǎo)向。 四、健全制度，以固政德 加強(qiáng)制度建設(shè)，以形成政德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度更具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，沒(méi)有一套完善的制度作保證，就不可能得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，就會(huì)出現(xiàn)因時(shí)、因事、因地、因人而已，人亡政息的現(xiàn)象。要按照政德理論和干部隊(duì)伍實(shí)際，建立一套完善的制度作為政德建設(shè)的保證，把政德方面的無(wú)形要求有形化、制度化、規(guī)范化。只有把干部的思想道德規(guī)范、準(zhǔn)則要求以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施等用制度的形式固定下來(lái)，落實(shí)下去，才能從根本上提高干部思想道德素質(zhì)。例如， 在干部任用上，要把政德考核結(jié)果運(yùn)用列入干部選拔任用記實(shí)和責(zé)任追究制度之中，組織部門(mén)匯報(bào)干部考察情況和干部任前公示都要體現(xiàn)干部政德情況，做到政德考核結(jié)果運(yùn)用有檔可查、有據(jù)可依，確保 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 用人標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處。真正使政德建設(shè)成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)，成為干部的潛意識(shí)，進(jìn)而形成 “ 人人修政德、事事講政德、處處比政德 ” 的局面。 五、監(jiān)督約束，以律政德 不斷完善政德建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制，以律政德。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 部的政德建設(shè)，離不開(kāi)其自身努力，必須調(diào)動(dòng)干部自我教育、自我約束的積極性。內(nèi)在的自律 ，是通過(guò)不斷地強(qiáng)化自身內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責(zé)任感和道德評(píng)判力， “ 自重、自省、自警、自勵(lì) ” ，努力提高自己的道德修養(yǎng)。但自律還要與他律相結(jié)合，德治與法治相結(jié)合。聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)腐敗案件，事實(shí)表明：理想、信念對(duì)人的行為固然產(chǎn)生著至關(guān)重要的作用，但官員的腐敗歸根結(jié)底不是單純的思想意識(shí)問(wèn)題，而是一個(gè)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。過(guò)分相信人的覺(jué)悟，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不嚴(yán)密、不到位，才是問(wèn)題的癥結(jié)之所在。我們的體制和理念，更多的是靠道德良心制約自己的行為，而對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，缺少嚴(yán)格的制度規(guī)范和約束人們的行為。自律和德治，作 為一種軟性的社會(huì)控制手段，如果離開(kāi)了他律和法治，在巨大利益誘惑和腐蝕下會(huì)顯得很蒼白無(wú)力的。尤其是權(quán)力道德僅僅靠社會(huì)輿論、人的自覺(jué)、人的良知和責(zé)任感、人的 內(nèi)心自律來(lái)維系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠法紀(jì)和制度來(lái)保障，通過(guò)健全制約權(quán)力的法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使權(quán)力道德法律化、制度化和規(guī)范化，運(yùn)用法律手段來(lái)嚴(yán)懲那些敢于觸犯、突破道德底線的 “ 缺德 ” 官員，才能鞏固政德。因此，要盡快建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的制度和機(jī)制，形成對(duì)權(quán)力有效的監(jiān)督制約機(jī)制，才能切實(shí)遏制官德墮落。 六、加強(qiáng)修養(yǎng)，以養(yǎng)政德 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 百行德為首，德為官之魂。政德是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基、立身之本。執(zhí)政為民，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的本質(zhì)；正確用權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的核心；廉潔奉公，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的關(guān)鍵， “ 不可收買是最崇高的政治道德 ” 。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身的政德修養(yǎng)，做廉政、勤政、善政的模范。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政的表率。一是牢固樹(shù)立正確的人生觀，自覺(jué)抵制各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的影響和侵蝕，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事，勤勤懇懇為民，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二是牢固樹(shù)立正確的名利觀，耐住艱苦，正確 對(duì)待名和利。三是牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，頂住各種誘惑，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。四是牢固樹(shù)立正確的親情觀，管好親屬、子女和身邊工作人員，切實(shí)管好身邊的事。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政的模范。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；二是要講究工作方法，深入群眾調(diào)查研究。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要作善政的楷模。一是要樹(shù)立 “ 善政意識(shí) ” 。二是要努力實(shí)現(xiàn)科