【文章內容簡介】 七召 o 治化》： “ 政德洽于霜風，教義窮于足跡。 ” 政德是 “ 政 ” 和 “ 德 ” 組成的復合詞，所謂政，是指政事，即治理國家事務；所謂德，其本意是指順應自然、社會和人類客觀需要去做事。所以，從一般意義上政德可以理解為統(tǒng)治階級應該順應自然、社會和人類客觀需要治理國家事務。我們現(xiàn)在所講的 “ 政德 ” ，是中國共產黨的政德。從廣義上講，是指中國共產黨的性質、宗旨和執(zhí)政理念在執(zhí)掌國家政權和治理國家事務中的要求和反映，是黨的各級組織、黨員、領導干部以及國家公職人員所必須遵循的工作準則和行為 規(guī)范。從狹義上講，就是領導干部的為政之道，是指領導干部從事政務活動的思想和行為內在準則，包括政治品質和道德品行。政治品質，主要是指政治方向、政治立場、政治態(tài)度、政治紀律、黨性原則。它要求領導干部堅定理想信念，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民，貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，實踐黨的宗旨、堅持執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，堅持原則、敢于負責和執(zhí)行民主集中制等。道德品行，主要是指社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。它要求領導干部努力踐 行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德、抵制各種不文明行為，敬業(yè)奉獻、真抓實干、銳意進取，公道正派、誠實守信、品行端正、情趣健康，遵守廉潔從政行為準則、秉公用權、清正廉潔、 第 13 頁 共 28 頁 不謀私利、嚴格要求配偶和子女以及其他親屬。 二、營造氛圍，以興政德 大力加強宣傳和教育，營造濃厚的重德、育德氛圍。新時期，大部分領導干部的道德境界是高尚的，他們以自己祟高的黨性、德性修養(yǎng)夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)而奮斗不息。同時也要清醒地看到有些領導干部在政德修養(yǎng)上放松了對自己的要求，存在不少 不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質、宗旨和執(zhí)政理念的問題。領導干部中存在的一些政德失范的現(xiàn)象和問題，嚴重敗壞黨和政府的形象和聲譽，嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。因此，必須引起我們的高度重視，不能等閑視之。 各級黨組織要充分利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等傳媒大力宣傳領導干部政德建設的 重要性以及標準和要求，大力宣傳各地各部門的先進典型和經(jīng)驗做法，努力形成各方重視、人人參與的工作格局，在全社會營造為政以德、風清 氣正、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的濃厚氛圍。各級黨組織要抓好教育這一根本。加強政德建設，必須堅持育德為先，打牢思想基礎，增強各級領導干部養(yǎng)德修志的自覺性和堅定性。把政德教育納入領導干部教育和培訓的重要內容，進課堂、進教材、進頭腦，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，這在當前各種體制、 第 14 頁 共 28 頁 機制和制度不健全的情況下顯得尤為重要和必要。這是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗，絕不能丟掉。 三、堅持導向，以正政德 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，以正政德?“ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 是中華民族優(yōu)秀用人思想的歷史傳承和發(fā)展。德和才是衡量人 才的兩個基本方面，兩者不可或缺。從孔子的 “ 為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之 ” ，到司馬光的 “ 才者，德之資也；德者，才之帥也 ” 、 “ 與其得小人，不若得愚人 ” ，無不把德作為治國理政的核心。任何統(tǒng)治階級都把德作為選人用人的先決條件，這是一條鐵律。 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 更是我們黨一貫堅持的用人原則。盡管在不同時期有過不同的提法，但強調德和才的統(tǒng)一，并始終把政治要求和道德標準置于首位。從毛澤東德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，到鄧小平?“ 四化方針 ” ，從江澤民的 “ 一定要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不要只重才而輕德 ” ，到 胡錦濤的 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 的標準，都把德放在首位。這在當前更具有重大的現(xiàn)實意義。一些領導干部出問題，不是因為才的問題，往往都是德出了問題。用人導向是一面旗幟。用準一個干部，就會對廣大干部起到積極的引導、示范和激勵作用；用錯一個干部，就會挫傷干部群眾的積極性，敗壞黨風、政風，影響發(fā)展穩(wěn)定。我們要結合實際，認真貫徹中組部《關于加強對干部德的考核意見》，堅持并真正做到優(yōu)先使 第 15 頁 共 28 頁 用， “ 五個注重、五個堅決不用 ” ，切實把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔任用上來，以形成和發(fā)揮 “ 以德修身、以德服眾、以 德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)?” 的用人導向。 四、健全制度，以固政德 加強制度建設，以形成政德建設的長效機制。制度更具有全局性、根本性、長期性、穩(wěn)定性，沒有一套完善的制度作保證，就不可能得到長期堅持，就會出現(xiàn)因時、因事、因地、因人而已，人亡政息的現(xiàn)象。要按照政德理論和干部隊伍實際，建立一套完善的制度作為政德建設的保證，把政德方面的無形要求有形化、制度化、規(guī)范化。只有把干部的思想道德規(guī)范、準則要求以及相應的評價、獎懲措施等用制度的形式固定下來，落實下去，才能從根本上提高干部思想道德素質。例如， 在干部任用上，要把政德考核結果運用列入干部選拔任用記實和責任追究制度之中，組織部門匯報干部考察情況和干部任前公示都要體現(xiàn)干部政德情況，做到政德考核結果運用有檔可查、有據(jù)可依，確保 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 用人標準真正落到實處。真正使政德建設成為一種習慣、一種自覺，成為干部的潛意識，進而形成 “ 人人修政德、事事講政德、處處比政德 ” 的局面。 五、監(jiān)督約束，以律政德 不斷完善政德建設的監(jiān)督約束機制，以律政德。加強領導干 第 16 頁 共 28 頁 部的政德建設，離不開其自身努力，必須調動干部自我教育、自我約束的積極性。內在的自律 ，是通過不斷地強化自身內在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責任感和道德評判力， “ 自重、自省、自警、自勵 ” ，努力提高自己的道德修養(yǎng)。但自律還要與他律相結合，德治與法治相結合。聯(lián)合國成立以來沒有發(fā)生過腐敗案件，事實表明：理想、信念對人的行為固然產生著至關重要的作用，但官員的腐敗歸根結底不是單純的思想意識問題，而是一個制度設計問題。過分相信人的覺悟，對權力的監(jiān)督不嚴密、不到位，才是問題的癥結之所在。我們的體制和理念，更多的是靠道德良心制約自己的行為，而對權力的制約和監(jiān)督，缺少嚴格的制度規(guī)范和約束人們的行為。自律和德治，作 為一種軟性的社會控制手段，如果離開了他律和法治，在巨大利益誘惑和腐蝕下會顯得很蒼白無力的。尤其是權力道德僅僅靠社會輿論、人的自覺、人的良知和責任感、人的 內心自律來維系是遠遠不夠的，必須依靠法紀和制度來保障，通過健全制約權力的法規(guī)和相應的執(zhí)法機構，使權力道德法律化、制度化和規(guī)范化，運用法律手段來嚴懲那些敢于觸犯、突破道德底線的 “ 缺德 ” 官員，才能鞏固政德。因此，要盡快建立健全對領導干部進行監(jiān)督的制度和機制，形成對權力有效的監(jiān)督制約機制，才能切實遏制官德墮落。 六、加強修養(yǎng)，以養(yǎng)政德 第 17 頁 共 28 頁 百行德為首，德為官之魂。政德是領導干部的從政之基、立身之本。執(zhí)政為民，是領導干部政德的本質；正確用權，是領導干部政德的核心；廉潔奉公，是領導干部政德的關鍵， “ 不可收買是最崇高的政治道德 ” 。這就要求各級領導干部要不斷加強自身的政德修養(yǎng)，做廉政、勤政、善政的模范。首先，領導干部要做廉政的表率。一是牢固樹立正確的人生觀，自覺抵制各種非無產階級的世界觀、人生觀和價值觀的影響和侵蝕，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事，勤勤懇懇為民，在實現(xiàn)社會價值中實現(xiàn)自己的人生價值。二是牢固樹立正確的名利觀，耐住艱苦，正確 對待名和利。三是牢固樹立正確的權力觀，頂住各種誘惑，真正代表人民掌好權、用好權。四是牢固樹立正確的親情觀，管好親屬、子女和身邊工作人員，切實管好身邊的事。其次，領導干部要做勤政的模范。一是要增強事業(yè)心和責任心，堅持科學態(tài)度和求實精神，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；二是要講究工作方法，深入群眾調查研究。第三，領導干部要作善政的楷模。一是要樹立 “ 善政意識 ” 。二是要努力實現(xiàn)科