3關(guān)于科技創(chuàng)新的思考和浦東的實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-08-26 16:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式已經(jīng)弱化；社會組織大量涌現(xiàn)，境外非政府組織大量涌入，但相關(guān)法律法規(guī)滯后，無法可依和有法難依現(xiàn)象比較突出；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，單靠 “ 封、刪、堵 ” 方式控制輿情、管理虛擬社會已經(jīng)不適應(yīng)形勢需要 。 三是社會管理機(jī)制運(yùn)行不暢。從外部看，由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，沒有形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的綜合治 第 5 頁 共 9 頁 理格局，結(jié)果往往導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)一家東奔西走、孤軍奮戰(zhàn)、管不勝管。從內(nèi)部看，公安機(jī)關(guān)自身的組織結(jié)構(gòu)、警力配置、管理方式不夠科學(xué)合理，警種之間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高，執(zhí)法公信力下降，影響警民關(guān)系和諧。 三、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思考 （一）增強(qiáng) “ 四種意識 ” ，創(chuàng)新社會管理理念。一是要增強(qiáng)“ 民本 ” 意識。 社會管理創(chuàng)新涉及到重大的民生問題，公安機(jī)關(guān)要抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題不放松，在關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安上下功夫，最大限度地理順社會不滿情緒，最大限度地舒緩社會緊張，最大限度地減少社會對抗，積極回應(yīng)人民群眾對社會管理工作的新期待。二是要增強(qiáng) “ 服務(wù) ” 意識。要強(qiáng)化 “ 管理就是服務(wù) ” 的理念，努力實(shí)現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無償型管理的轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一，切實(shí)讓群眾在社會管理創(chuàng)新中感受到快捷、便利、文明、和諧和 實(shí)惠。三是要增強(qiáng) “ 互動 ” 意識。最大限度地爭取黨委政府、社會各界和廣大人民群眾的支持，最大限度地依托新的社會組織和基層組織等管理主體，尊重社會自治，助推社會自律，利用社會資源管理社會事務(wù)，充分挖掘和利用蘊(yùn)藏在廣大民眾中的智慧和力量，努力實(shí)現(xiàn)從單一行政型社會管理向互動綜合型社會管理轉(zhuǎn)變。四是要增強(qiáng) “ 成本 ” 意識。要強(qiáng)化警務(wù) 第 6 頁 共 9 頁 成本意識，讓有限的警務(wù)資源用在刀刃上，努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源效能的最大化。要改變大清理、大整治等粗放式的社會管理習(xí)慣，摒棄注重轟動效應(yīng)的短期行為，切實(shí)考慮 “ 投入產(chǎn)出 ” 問題，盡可能減少低效警務(wù)、無效警務(wù) 、負(fù)效警務(wù)，做到精耕細(xì)作，務(wù)求社會管理質(zhì)效。 （二）把握 “ 五個重點(diǎn) ” ，改進(jìn)社會管理手段。一是把握實(shí)有人口管理。要以 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以車管人 ”為有效抓手和平臺，加強(qiáng)對 “ 人 ” 這一社會管理的基礎(chǔ)和核心的管理，對常住人口按居住地實(shí)施管理，對流動人口管理，做到既要依法加強(qiáng)管理，又要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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