3關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的工作意見(編輯修改稿)
2025-08-26 16:09 本頁面
【文章內容簡介】 入學難、群眾反映強烈，而寄宿制學校建設不能滿足需求的，要采取切實措施予以解決，條件不具備的地方可暫不調整。堅持適度規(guī)模辦學，擴大縣城城關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地初中學校規(guī)模，完善學校配套建設。要本著 “ 先建設、后撤并 ” 的原則，避免出現由于布 局調整造成學校班額過大、教育教學資源和條件全面緊張的問題。要合理配置寄宿制學校的校醫(yī)、生管人員，進一步加強寄宿制學校的建設，按照規(guī)定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施，努力改善寄宿條件，為學生提供良好的學習和生活環(huán)境。同時要嚴格寄宿制學校的管理，及時消除各種安全衛(wèi)生隱患，確保學生在校的安全。 第 7 頁 共 15 頁 （八）進一步規(guī)范辦學行為。堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學，城市市區(qū) XX 縣區(qū)城城關所在地要根據城鎮(zhèn)化進程、XX 縣區(qū)開發(fā)、人口變動等因素，適時調整中小學招生片區(qū)，確保學生平等受教育的權利，力爭在 3 年內 解決城市市區(qū) XX 縣區(qū)城所在地的擇校問題，有效遏制義務教育階段擇校之風蔓延的勢頭。取消義務教育階段公辦學校的任何達標示范評估活動，義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校。嚴格禁止小學、初中舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或測試，嚴格禁止以改制為名實行高收費，并以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。嚴格禁止以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。要加強考試評價制度的改革，推動學生學業(yè)考試成績等級評價和綜合素質評價相結合的中考改革；推進和完善中招改革，逐步將優(yōu)質高中的招生指標分配到初中學校，促進優(yōu)質高中教育資源 的均衡分配，使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質高中的教育資源，逐步杜絕初中學生的擇?，F象。以義務教育均衡發(fā)展為著眼點，今后只有通過省級驗收，實現 “ 雙高普九 ” 的縣（市、區(qū)），或者 “ 對縣督導評估 ” 獲得省級優(yōu)秀等級的縣（市、區(qū)），方可申報省級示范性高中和一級達標高中的評估。 三、調整優(yōu)化充實，加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱校師資隊伍建設 （九）全面提高教師和管理干部隊伍的整體素質。各級政府 第 8 頁 共 15 頁 和教育行政部門要以提高教師隊伍整體素質為中心，以調整優(yōu)化教師隊伍結構為主線，全面加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教師和校長隊 伍建設。要選派德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的管理干部充實農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校領導班子，組織一批農村學?；虺擎?zhèn)薄弱學校的校長到優(yōu)質學校跟班學習，建立中小學校長定期交流輪換等制度，實現先進管理模式的滿覆蓋，幫助農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校提高管理水平。試行優(yōu)質學校與農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校深度融合、捆綁發(fā)展的模式，通過 “ 校對校 ” 的教師交流和幫扶，推廣先進經驗，加強示范引領。同時采取各種有效措施，建立區(qū)域內骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務期等制度，促進農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教育教學 質量的提高。通過政策引導、經濟獎勵等措施，引導鼓勵高校畢業(yè)生到經濟欠發(fā) XX 縣區(qū)和農村基層學校任教。實施 “ 農村師資定向招生計劃 ” 和 “ 為農村中小學培養(yǎng)教育碩士師資計劃 ” ，改善農村教師隊伍結構，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進均衡發(fā)展。 （十）加強轄區(qū)內教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。根據農村中小學生源變化和學校布局調整等情況，適時調整農村中小學教師編制，根據農村學校點多分散的特點，在教師配置上要適當向農村學校傾斜。要根據農村教育事業(yè)發(fā)展和教師隊伍變化情況，按照有關規(guī)定，從穩(wěn)定農村教師隊伍的角度出發(fā)，合理調整農村 第 9 頁 共 15 頁 中 小學中、高級教師崗位的結構比例，積極引導超編學校的富余教師向農村緊缺學校流動，切實解決農村學校教師不足及整體水平不高的問題。要采取有力措施，實現同一區(qū)域同類教師工資待遇基本相同，建立鄉(xiāng)村教師補貼制度，根據農村學校所在地區(qū)的艱苦狀況，確定若干地區(qū)類別，制定農村中小學教師補貼政策。切實落實農村中小學教師醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，解決好教師流動所需輪轉住房問題。 （十一）進一步加強薄弱學校和農村教師的繼續(xù)教育工作。積極組織師范院校、普通高等
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