3關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施狀況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 15:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問卷調(diào)查和訪談兩種方式，共發(fā)放問卷 200 份，回收 192 份，有效問卷 188 份，有效率達(dá)94%。下面就調(diào)研情況分析如下。 （一）農(nóng)民看病選擇什么地方： 當(dāng)人們生病時，一般選擇什么地方看病，在新農(nóng)合的制度設(shè)計中有比較重要的意義，這樣才能確定參加新農(nóng)合應(yīng)該是哪些醫(yī)院，才能真正達(dá)到便民利民惠民的目的。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)農(nóng)民生病時 10%的人會選擇所在的 村衛(wèi)生所就診，主要原因是距離近、價格便宜，可見村衛(wèi)生所在農(nóng)民的治療小病中發(fā)揮著不可替代的作用； 48%的人選擇個體醫(yī)生，這可能是個體醫(yī)生離自己家比較近，而且免去掛號的麻煩；只有 42%的人會選擇鄉(xiāng)級以上的醫(yī)院，這些醫(yī)院的技術(shù)是主要的優(yōu)勢，大病的治療醫(yī)院還主要是鄉(xiāng)級以上醫(yī)院，這點(diǎn)也不能忽視。但對農(nóng)民的參保內(nèi)容應(yīng)以常見病為主，這樣才能從根本上解決農(nóng)民群眾的看病問題。 （二）對新農(nóng)合的宣傳效果： xx 年 10 月 19 日，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確提出逐步建立新型農(nóng)村合 作醫(yī)療制度。 xx 年 1 月 16 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》。但是基層是否有對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的具體宣傳呢。通過調(diào)查可以看出， 第 8 頁 共 16 頁 64%的人了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的途徑是政府宣傳和電視報紙等媒體。其它宣傳途徑主要有： ① 廣播站和電視臺的宣傳、 ② 下發(fā)到每戶村民的《致全縣農(nóng)民群眾的一封信》、 ③ 村委親自到村民家中進(jìn)行宣傳、 ④ 召集各鎮(zhèn)合醫(yī)辦小組發(fā)布當(dāng)年相關(guān)政策。從中可以明顯的看出，政府對新農(nóng)合的宣傳力度還是很到位的，宣傳效果很好。 （三）農(nóng)民的參與度： 新農(nóng)合實施已經(jīng)有幾年了，但調(diào)查結(jié)果并不很令人滿意，已有 96%的人參加了新農(nóng)合，這其中有 84%的人是自愿參加的，有16%的不是自愿的，可能是受了別人的影響參加的。因為新農(nóng)合是以戶為單位的，所以一家人要參加就都參加，不參加就都不參加，不得以家庭部分成員參加。這里的非自愿不是有相關(guān)部門的人在其中強(qiáng)制農(nóng)民參加。其中不參保的原因則主要有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、認(rèn)為新農(nóng)合沒什么用、不了解新農(nóng)合以及覺得新農(nóng)合麻煩等這幾個方面?？傮w來說，農(nóng)民的參與度達(dá)到一定水平，但還沒有完全覆蓋。解決的方法還是要以宣傳為主要手段，從而使人們對新農(nóng)合 有更加深入的理解，逐步轉(zhuǎn)變一部分人對新農(nóng)合的錯誤認(rèn)識，同時農(nóng)民也有了更多的經(jīng)濟(jì)能力來參保。 （四）新農(nóng)合的報銷制度： 新農(nóng)合的報銷制度對農(nóng)民有著重要意義，但參保者對報銷制度還不是很清楚，很多人只是知道有報銷，但根本不知道怎么去 第 9 頁 共 16 頁 做，這就在很大程度上影響農(nóng)民對新農(nóng)合的參與熱情。對于新農(nóng)合的報銷程序， 42%的人認(rèn)為太麻煩了，做起來有點(diǎn)難。這其中可能是因為農(nóng)民的教育水平普遍不是很高，再加上相關(guān)組織對新農(nóng)合的宣傳力度不夠，使得農(nóng)民對新農(nóng)合一系列的報銷規(guī)定理解起來比較難，做起來就更不易。但大家對報銷 情況還是滿意的。所以，政府在制定政策的同時應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實際，簡化相關(guān)程序，以最簡潔易懂的語言向農(nóng)民宣傳新農(nóng)合。 （五）對新農(nóng)合的滿意度： 參保者中有 95%的人認(rèn)為新農(nóng)合對農(nóng)民群眾有好處，他們認(rèn)為中央在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下針對農(nóng)村出臺了一系列的政策，對促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)有很大的好處，從中央到地方也在處處為農(nóng)民著想，所以新農(nóng)合作為其中一項政策對農(nóng)民是真正有好處的。 66%的人認(rèn)為新農(nóng)合減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是幅度不大，有待加強(qiáng)。這就說明，新農(nóng)合對減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還是起了一定的作用，農(nóng)民對新農(nóng)合還是充 滿希望和期待的，是能接受并支持新農(nóng)合的推廣的。新農(nóng)合在賠率以及理賠內(nèi)容上應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有所擴(kuò)大，以更大程度地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正做到為人民服務(wù)。 （六）參保后，看病花費(fèi)的變化： 新農(nóng)合可以說是順應(yīng)時代要求，合民意、順民心的一項政策，通過上面的分析可以看到新農(nóng)合在一定程度上減輕了農(nóng)民的經(jīng) 第 10 頁 共 16 頁 濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是醫(yī)院或其他部門有沒有變相地收取
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