3關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)調(diào)查，有的衛(wèi)生院綜合超標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)率高達(dá) 70%以上，注射類(lèi)藥品加 價(jià)幅度最高，平均加價(jià)率在 135%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的 15%的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為增加收入，存在著有意開(kāi) “ 大藥方 ” 、 “ 大檢查 ” 、拖延療程、延長(zhǎng)病人住院時(shí)間的做法。 （四）合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市各縣合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)普遍存在編制不足，個(gè)別縣經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行存在一定困難，尤其是管理、稽查經(jīng)費(fèi)緊張，不 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 能有效地對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。個(gè)別縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例過(guò)低，有的縣是臨時(shí)借調(diào)，沒(méi)有按照批準(zhǔn)編制正式調(diào)入，也沒(méi)有完全落實(shí)應(yīng)有的待遇，有的縣甚至只發(fā) 幾百元的臨時(shí)工資，管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)新農(nóng)合管理工作的需要。 （五）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和技術(shù)水平仍然較低。雖然新農(nóng)合開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍得到了較大改善，但由于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展不平衡和低水平運(yùn)轉(zhuǎn)，仍有部分醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備陳舊和缺乏，醫(yī)療專業(yè)人才短缺，醫(yī)療水平普遍不高，難以滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員具有大專以上學(xué)歷的僅占 %，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的僅占 %； 5466 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的僅占 %。 三、幾點(diǎn)建議我市新農(nóng)合工作，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，在新農(nóng)合全覆蓋的基礎(chǔ)上，以提高保障水平、提高參合率、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展平衡、強(qiáng)化監(jiān)管為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)合事業(yè)發(fā)展。 （一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)新農(nóng)合工作重要性的認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，也是立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)廣大人民 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 群眾根本利益的具體體現(xiàn)。因此，首先，要充分認(rèn)識(shí)做好新型農(nóng)村合作 醫(yī)療工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全，有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。溫家寶總理也明確指出，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，直接關(guān)系到我國(guó)幾億農(nóng)民的健康和利益，是醫(yī)療體制改革的重要組成部分，是中央為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題而做出的重大決策，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行新農(nóng)合工作具有堅(jiān)定不移 的信心和決心。因此，大力實(shí)施和推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，而且是現(xiàn)實(shí)的重大政治任務(wù)。其次，要充分認(rèn)識(shí)做好
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