【文章內(nèi)容簡介】 專項資金，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)寬帶的銜接，實現(xiàn)“網(wǎng)上新農(nóng)合”。三是要加強人才隊伍建設(shè)。首先從大專以上畢業(yè)生中考選，把高素質(zhì)的優(yōu)秀人才充實到基層。其次要實行市縣鄉(xiāng)醫(yī)院協(xié)作制度，向基層傾斜衛(wèi)生人才，提供技術(shù)支持。再次要通過組織基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)、進修等方式提高醫(yī)療服務(wù)水平。四是要規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為。提高醫(yī)務(wù)人員為病人服務(wù)、為社會服務(wù)的意識和職業(yè)道德水準，為新農(nóng)合健康有序的開展夯實基礎(chǔ)。（五）注重監(jiān)督，透明運作，提高對新農(nóng)合的監(jiān)督管理水平 一是充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組或管理委員會職能，切實履行職責(zé)，定期匯報，主動接受監(jiān)督；二是加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，加強規(guī)范管理；三是完善基金監(jiān)管機制，制定監(jiān)督管理規(guī)定，形成定期審計監(jiān)督制度，保證制度公開公正；四是加強醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，合理分流病源，減少不合理的醫(yī)療支出。（六）提高認識，強化服務(wù)，推進新農(nóng)合衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)一是加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；二是結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村計生指導(dǎo)和殘疾康復(fù)衛(wèi)生服務(wù)，逐步開展慢性病動態(tài)管理、健康教育、健康體檢等服務(wù)；三是建立推廣小病受惠機制，增強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的吸引力；四是逐步開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點建設(shè)，分階段推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和功能建設(shè)，真正緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，我們在開展新農(nóng)合的過程中，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，我們將根據(jù)市人大常委會的審議意見，認真研究，積極整改，按照黨的十七大會議精神，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使其真正成為惠及千萬農(nóng)民的暖心工程，為構(gòu)建和諧周口，實現(xiàn)周口追趕型跨越式發(fā)展做出積極貢獻！以上報告，請予審議。第三篇：關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況的調(diào)研報告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況的調(diào)研報告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況的調(diào)研報告隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。解決不好農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就無法實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，也談不上現(xiàn)代化社會的完全建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的重大舉措，對于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題具有重要作用。我市全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，建立起政府引導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的運行機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)廣為人知，得到了廣大農(nóng)戶認可，取得了一定成績。同時，在實際工作中也存在不少問題和困難。要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持可持續(xù)發(fā)展，還需不斷改進工作方式方法，加強監(jiān)管，對違規(guī)的定點醫(yī)療機構(gòu)加大處罰力度，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效實施，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。2010年5月12日，政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委副主任馬光樹率領(lǐng)由地區(qū)政協(xié)工委民宗處、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)新農(nóng)合管理中心相關(guān)負責(zé)人組成的調(diào)研組到我市,就新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進行調(diào)研。政協(xié)畢節(jié)市委員會副主席王大慶帶領(lǐng)政協(xié)文教委、民宗委同志陪同調(diào)研組，先后深入梨樹鎮(zhèn)、鴨池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，市人民醫(yī)院，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心等地，以實地走訪、查閱資料、聽取匯報、召開座談會等形式，對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況進行了全面調(diào)研。在市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局會議室召開的調(diào)研座談會上，市人民政府副市長龔霏及衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人匯報了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，市疾控中心、人民醫(yī)院、婦幼保健院及部分民營醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人參加座談。與會人員暢所欲言，就我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)成績、分析問題、提出建議?，F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下。一、基本情況（一）、衛(wèi)生資源現(xiàn)狀全市現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)41個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院35個，村衛(wèi)生室628個。公立醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)有職工858人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有在冊職工449人。全市現(xiàn)有各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療墊付制定點醫(yī)療機構(gòu)721家，其中：地級墊付制定點醫(yī)療機構(gòu)1家，市級墊付制定點醫(yī)療機構(gòu)34家，鄉(xiāng)級墊付制定點醫(yī)療機構(gòu)51家。全市村級統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)635家，其中享受財政補助、參與公共衛(wèi)生工作的村級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)有588家，不享受財政補助、但參與公共衛(wèi)生工作的村級門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)47家。（二）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況在具體工作中，衛(wèi)生部門堅持邊探索、邊實踐、邊整改、邊完善、邊提高的原則，在確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金安全的前提下，努力保障參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康水平。2007年，參合人數(shù)876691人，%，受益人次為519758人次，%，%，%，%。2008年，參合人數(shù)為947493人，%，受益人次為556439人次，%，%，%，%。2009年，參合人數(shù)達953655人，參合率為94%，受益人次為1203014人次，%，%，門診補償比例為47%，%。2010年，參合人數(shù)為862124人，%。（三）、以參合促醫(yī)衛(wèi)、效益明顯市衛(wèi)生局的一項調(diào)查顯示，農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意率、信任度和知曉率逐年提高，對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、藥品收費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等較為滿意，基本做到了醫(yī)患和諧。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力，有效盤活了衛(wèi)生資源，推動了衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展。目前，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均正常運轉(zhuǎn)，在取得良好社會效益的同時，經(jīng)濟效益也逐年提升。2009年，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務(wù)收入300萬元以上的1家、200300萬元的3家、150200萬元的8家、100150萬元的7家、50100萬元的11家、50萬元以下的5家。衛(wèi)生院將自身的業(yè)務(wù)收入又投入到單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)等方面，使衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展得到了一定的經(jīng)費保障，呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢。（四）措施有力、監(jiān)管到位管理制度方面：一是建立健全了《定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》、《診療服務(wù)范圍》、《管理流程》等20余個規(guī)章制度，從管理、政策支持、部門配合，宣傳發(fā)動、農(nóng)民繳費與籌資、基金管理與使用、補償審核、費用控制、信息建設(shè)、定點機構(gòu)監(jiān)管等方面，不斷完善運行、管理機制。二是因地制宜完善實施方案，實現(xiàn)“住院統(tǒng)籌+家庭賬戶”模式向“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌”模式的轉(zhuǎn)變，在保大病的同時也兼顧小病，盡力做到讓參合農(nóng)民就近就醫(yī)，擴大受益覆蓋面，提高受益水平。三是實行醫(yī)療機構(gòu)墊付制度，參合農(nóng)民在市級及市以下定點醫(yī)療機構(gòu)住院的，補償部分由定點機構(gòu)先行墊付，達到 “出院即報銷”，方便群眾獲得補償。四是強化醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)規(guī)范管理，經(jīng)過多方征求意見，出臺了《畢節(jié)市衛(wèi)生局財務(wù)管理暫行規(guī)定》，本著衛(wèi)生資金所有權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、獨立核算權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變的“四不變”原則，實行“院財局管院用”，有效規(guī)范了衛(wèi)生院財務(wù)管理，保障新農(nóng)合基金安全。五是嚴格準入標準，將民營醫(yī)院納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，既彌補了醫(yī)療資源不足，又實現(xiàn)公平競爭，盡力滿足參合群眾就醫(yī)的多樣選擇。六是在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生院分院，方便群眾就近就醫(yī)。七是從2009年起增設(shè)了慢性病種和重大疾病的門診統(tǒng)籌補償，使原來不能報銷的慢性病人及重疾病的門診費用得到補償，擴大了受益面。監(jiān)管措施方面：一是建立市合管委和合監(jiān)委，審計、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門，衛(wèi)生局、合管中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦共5個層面的督查督檢制度，對存在的問題及時進行“糾偏”，保障新農(nóng)合工作順利開展。二是強化司法監(jiān)督，與市檢察院聯(lián)合建立在新農(nóng)合資金使用中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，多次邀請市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)生在身邊的典型案例對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展警示教育，有針對性地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。三是建立定點機構(gòu)約談制度，就定點機構(gòu)執(zhí)行新農(nóng)合規(guī)章制度的情況、履行服務(wù)合同情況、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的突出問題約談定點醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人，對約談后進行改進工作效果進行評估，結(jié)果作為續(xù)簽定點服務(wù)合同的參考依據(jù)。四是發(fā)放住院病人回音卡，廣泛征求和了解患者及家屬對新農(nóng)合工作及醫(yī)療機構(gòu)的意見和建議，采納有效意見和建議并認真進行整改。五是建立通報制度，對新農(nóng)合資金審核情況、定點醫(yī)療機構(gòu)督查情況、新農(nóng)合資金運行情況進行通報。六是實行“信譽積分管理制度”，建立定點醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的信譽檔案，對違反新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定的行為予以扣減積分，并進行公示，對信譽積分低于80分的定點醫(yī)療機構(gòu)，取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。七是出臺了定點醫(yī)療機構(gòu)的全員培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)工作提出了具體的計劃、內(nèi)容及培訓(xùn)效果評價。八是在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧參合群眾受益與鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的基本原則，推出“同鄉(xiāng)同藥同價”制度，降低藥品費用，提高參合群眾的受益程度。九是建立銀行對賬制度。十是從2008年下半年以來，陸續(xù)安裝啟動新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。二、存在問題和困難新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一個不斷發(fā)展變化的系統(tǒng)性工程，沒有可供借鑒的成熟經(jīng)驗和模式，每一步工作都需要“摸著石頭過河”，不斷探索、不斷完善和改進。加上我市的財政情況、農(nóng)民群眾的貧富差距、衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)條件的制約等因素影響，新農(nóng)合發(fā)展過程中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。主要體現(xiàn)在：政策宣傳不夠，農(nóng)民知曉度不高。農(nóng)民群眾對新農(nóng)合一些具體政策了解不夠。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級相關(guān)工作部門對新型