3關(guān)于當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積聚，引發(fā)煤塵參與爆炸。由此可見，在明知該礦存在諸多安全隱患的情況下，企業(yè)置安全生產(chǎn)于不顧，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度存在層層衰減問題。安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、公信力，在少數(shù)煤炭企業(yè)熟視無睹；個(gè)別監(jiān)管人員對(duì)煤礦整頓關(guān)閉以及國(guó)家和上級(jí)政府已經(jīng)作出的決策，認(rèn)識(shí)上有差距，行動(dòng)上消極甚至失職瀆職、以權(quán)謀私，充當(dāng) 非法違法行為的保護(hù)傘；有的地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不健全，職責(zé)不清晰，力量不足，基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)過不斷的努力，執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)問題得到一定程度的解決，但是仍然存在。 2024 年 8 月 17 日， xx 省邯鄲 xx 市常山煤礦井下發(fā)生電纜燃燒事故，造成 6 名礦工死亡。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。國(guó)家宏觀調(diào)控雖然作用巨大，但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加大安全生產(chǎn)投入等，其效果的顯現(xiàn)需要有一個(gè)過程。影響制約安全生產(chǎn)的一些問題，特別是那些深層次、歷史性問題，很難在短期內(nèi)根本解決。加上國(guó)家和地方政府制定 采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本之策，要貫徹落實(shí)見到明顯成效，尚需付出持續(xù)不懈的努力?？偟目?，目前安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防范抵御事故災(zāi)害的能力還比較脆弱。此外，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛，也是加大安全生產(chǎn)壓力的重要問題。 三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的對(duì)策 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，說千道萬(wàn)，關(guān)鍵在于充分統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)的關(guān)系。因此，必須把安全生產(chǎn)納入煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，淘汰落后生產(chǎn)能力；加大科技投 入和安全技術(shù)改造力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提升重點(diǎn)行業(yè)安全保障能力；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，提高安全技能素質(zhì)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全管理創(chuàng)新。 （一）完善政府監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度。 政府部門應(yīng)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為關(guān)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 安全生產(chǎn)工作作為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要監(jiān)督職能和社會(huì)管理內(nèi)容，必須認(rèn)真 抓好煤礦安全監(jiān)督管理體系和工作機(jī)制的落實(shí)。全面加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，要做好煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、資金的四落實(shí)，要定期、不定期認(rèn)真研究并解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題，要搞好輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。 煤礦安全監(jiān)管部門和安全督察員應(yīng)該積極開展工作，形成齊抓共管的合力，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門則必須擔(dān)負(fù)起煤礦安全監(jiān)管的法定職責(zé)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律意識(shí)，要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉公，既要能 夠在煤礦安全監(jiān)管中處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，為煤礦企業(yè)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳服務(wù)，能倡導(dǎo)、幫助煤礦建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，能幫助完善安全技術(shù)裝備，消除安全事故隱患，提供安全咨詢，能通過依法監(jiān)管對(duì)煤礦安全實(shí)行剛性管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，負(fù)起對(duì)煤礦企業(yè)的不安全行為和不安全狀態(tài)的監(jiān)管職責(zé)。 規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。實(shí)施重點(diǎn)治亂，依法依規(guī)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)操作行為，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全監(jiān) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 管工作，促使煤礦安全基礎(chǔ)和安全管理上臺(tái)階、規(guī)范運(yùn)作，杜絕各類事故的發(fā)生，確保煤礦生產(chǎn)安全。 （二）增強(qiáng)煤炭企業(yè)自我約束能力，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 煤炭企業(yè)要負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，要把煤礦安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到位。 思想認(rèn)識(shí)要到位。煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機(jī)制是否建立健全，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查管理、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)組織和安全教育培訓(xùn)管理、應(yīng)急管理和事故處理是否得到落實(shí)，各項(xiàng)安全機(jī)制的運(yùn)作是否到位，在很大程度上取決于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度?？梢哉f，認(rèn)識(shí)有多高，安全就有多好，認(rèn)識(shí)到位，安全就有了保障。 安全管理要 到位。煤礦安全管理是煤炭企業(yè)的主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必盡責(zé)任，煤礦企業(yè)要切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證實(shí)施有效的安全投入、檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)、排查治理消除事故隱患，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)
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