3關于當前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 積聚，引發(fā)煤塵參與爆炸。由此可見，在明知該礦存在諸多安全隱患的情況下，企業(yè)置安全生產(chǎn)于不顧，違反有關安全管理的規(guī)定，導致重大安全事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度存在層層衰減問題。安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、公信力，在少數(shù)煤炭企業(yè)熟視無睹；個別監(jiān)管人員對煤礦整頓關閉以及國家和上級政府已經(jīng)作出的決策，認識上有差距，行動上消極甚至失職瀆職、以權謀私，充當 非法違法行為的保護傘；有的地方安全監(jiān)管機構尚不健全，職責不清晰，力量不足，基礎薄弱。經(jīng)過不斷的努力，執(zhí)法不嚴、工作不實問題得到一定程度的解決，但是仍然存在。 2024 年 8 月 17 日， xx 省邯鄲 xx 市常山煤礦井下發(fā)生電纜燃燒事故，造成 6 名礦工死亡。 第 8 頁 共 17 頁 影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。國家宏觀調(diào)控雖然作用巨大，但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、改變粗放型經(jīng)濟增長方式、加大安全生產(chǎn)投入等，其效果的顯現(xiàn)需要有一個過程。影響制約安全生產(chǎn)的一些問題，特別是那些深層次、歷史性問題，很難在短期內(nèi)根本解決。加上國家和地方政府制定 采取的一系列標本兼治、重在治本之策，要貫徹落實見到明顯成效，尚需付出持續(xù)不懈的努力。總的看，目前安全生產(chǎn)的基礎仍然比較薄弱，防范抵御事故災害的能力還比較脆弱。此外，固定資產(chǎn)投資增長過快，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛，也是加大安全生產(chǎn)壓力的重要問題。 三、加強煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的對策 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作，說千道萬，關鍵在于充分統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)的關系。因此，必須把安全生產(chǎn)納入煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快調(diào)整結(jié)構，加強基礎設施建設，鼓勵發(fā)展具有競爭力的大型企業(yè)集團，淘汰落后生產(chǎn)能力；加大科技投 入和安全技術改造力度，推動安全生產(chǎn)科技進步，提升重點行業(yè)安全保障能力；加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的培訓教育，提高安全技能素質(zhì)；加強安全生產(chǎn)基礎管理，指導推動行業(yè)企業(yè)安全管理創(chuàng)新。 （一）完善政府監(jiān)督職能，加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度。 政府部門應堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為關系地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大責任與經(jīng)濟社會發(fā)展 第 9 頁 共 17 頁 的各項工作同步部署、同步推進，促進煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。 安全生產(chǎn)工作作為各級政府的一項重要監(jiān)督職能和社會管理內(nèi)容，必須認真 抓好煤礦安全監(jiān)督管理體系和工作機制的落實。全面加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，要做好煤礦安全管理機構、人員、裝備、資金的四落實，要定期、不定期認真研究并解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題，要搞好輿論監(jiān)督和引導，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動。 煤礦安全監(jiān)管部門和安全督察員應該積極開展工作，形成齊抓共管的合力，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。各級煤礦安全監(jiān)管部門則必須擔負起煤礦安全監(jiān)管的法定職責，強化煤礦安全監(jiān)管責任，強化憂患、實干、執(zhí)行、自律意識，要勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉公，既要能 夠在煤礦安全監(jiān)管中處理好監(jiān)管與服務的關系，為煤礦企業(yè)提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳服務，能倡導、幫助煤礦建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，能幫助完善安全技術裝備，消除安全事故隱患，提供安全咨詢，能通過依法監(jiān)管對煤礦安全實行剛性管理，加強行政執(zhí)法力度，負起對煤礦企業(yè)的不安全行為和不安全狀態(tài)的監(jiān)管職責。 規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。實施重點治亂，依法依規(guī)，嚴厲查處違法違規(guī)操作行為，進一步扎實推進煤礦安全監(jiān) 第 10 頁 共 17 頁 管工作，促使煤礦安全基礎和安全管理上臺階、規(guī)范運作，杜絕各類事故的發(fā)生，確保煤礦生產(chǎn)安全。 （二）增強煤炭企業(yè)自我約束能力，建立安全生產(chǎn)長效機制。 煤炭企業(yè)要負起安全生產(chǎn)的主體責任，要把煤礦安全生產(chǎn)作為第一要務落實到位。 思想認識要到位。煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，安全管理機制是否建立健全，技術管理、現(xiàn)場管理、隱患排查管理、建設項目安全管理、勞動組織和安全教育培訓管理、應急管理和事故處理是否得到落實，各項安全機制的運作是否到位，在很大程度上取決于企業(yè)主要領導對煤礦安全生產(chǎn)的認識程度?？梢哉f，認識有多高，安全就有多好，認識到位，安全就有了保障。 安全管理要 到位。煤礦安全管理是煤炭企業(yè)的主體責任，是煤礦企業(yè)履行社會責任的必盡責任，煤礦企業(yè)要切實建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定好安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證實施有效的安全投入、檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實、排查治理消除事故隱患，組織制定生產(chǎn)安全事故應
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