5山西煤炭企業(yè)稅收思考(編輯修改稿)
2024-09-11 21:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)利潤(rùn)增加要增繳所得稅，而同時(shí)存續(xù)的企業(yè)虧損卻得不到相應(yīng)的補(bǔ)償；另一方面，存續(xù)企業(yè)向股份公司提供勞務(wù)，要繳納營(yíng)業(yè)稅，進(jìn)項(xiàng)稅卻不能抵扣。為保護(hù)和促進(jìn)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用，目前我國(guó)實(shí)行資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)雙重征收政策。而實(shí)際情況是，這種稅收政策并沒(méi)有真正起到保護(hù)和促進(jìn)的作用，資源稅調(diào)整資源級(jí)差效益的作用也很有限，但卻給很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的煤炭企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。 三、煤炭行業(yè)稅收政策思考 我國(guó)是世界上煤炭資源最為富集的國(guó)家之一，也是一個(gè)煤炭 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 生產(chǎn)和消耗大國(guó)， 在全部能源消耗總量中，煤炭所占比重居高不下，一直都在６５％以上。但是，在我國(guó)煤炭資源中，高含硫量和低熱值的煤炭占有相當(dāng)大的比重，同時(shí)，煤炭在開(kāi)采、利用過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大氣污染，已成為我國(guó)環(huán)境污染中的一個(gè)最大的污染源。作為稅收，理應(yīng)在促進(jìn)煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用、發(fā)展?jié)崈艏夹g(shù)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮職能作用。從我國(guó)近期和中遠(yuǎn)期煤炭工業(yè)稅收政策來(lái)看，應(yīng)該從四個(gè)方面做出努力： （一）改革和完善增值稅制。包括調(diào)整增值稅政策，著重調(diào)整對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)課稅的價(jià)值取向。要充分利用國(guó)家批準(zhǔn)增值稅轉(zhuǎn)型之機(jī)，盡快落實(shí)行增值稅 轉(zhuǎn)型的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大和放寬進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，繼續(xù)實(shí)行退稅制度。擴(kuò)大煤炭產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將煤炭企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)、煤礦生產(chǎn)的特殊用料、企業(yè)內(nèi)部相互提供產(chǎn)品的增值稅和營(yíng)業(yè)稅等，納入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。 （二）貫徹低稅負(fù)原則。即在不降低稅率的前提下，實(shí)行退稅制度，同時(shí)取消稅外收費(fèi)或?qū)嵭匈M(fèi)改稅。煤炭企業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)不應(yīng)高于 ％，總稅負(fù)不應(yīng)高于 ％。當(dāng)然，對(duì)煤炭行業(yè)的個(gè)人所得稅特別是對(duì)開(kāi)礦老板的個(gè)人所得稅一定要嚴(yán)格征收，以發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。 （三）完善和修改資源稅
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