3關(guān)于城鄉(xiāng)低保調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 貧困的家庭，即 “ 不救不活 ” 家庭，約占總農(nóng)戶數(shù)的5％ 。第二類是生活水平一般的家庭，約占總農(nóng)戶數(shù)的 85％ 。第三類是相對富裕的家庭，約占總農(nóng)戶數(shù)的 10％。他們建議對第一類家庭全部按戶施保 。對第二類家庭中具有特殊困難（因病、殘疾等）的成員從家庭中剝離出來進(jìn)行保障，即 “ 按人施保 ” 。四是縣鄉(xiāng)兩級政府履行職責(zé)方面。根據(jù)國家和省上有關(guān)政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村低保的審核，縣級民政部門負(fù)責(zé)低保的審 第 4 頁 共 7 頁 批。從此次調(diào)研走訪的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保工作是重視的，履行工作職責(zé)是認(rèn)真的，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村級民主評議的環(huán)節(jié)就積極介 入，履行好監(jiān)督審核的職責(zé)，確保了農(nóng)村低保的公開、公平、和公正。但是確有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能認(rèn)真履行工作職責(zé)，以人員少、工作忙為由忽視入戶調(diào)查，放任村委會進(jìn)行評議，對村委會上報(bào)的對象不能嚴(yán)格把關(guān)審核，起到的僅僅是 “ 二傳手 ” 作用。另一方面，基層民政能力明顯不足?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級由于從事低保工作的人手少、經(jīng)費(fèi)短缺造成城鄉(xiāng)低保工作難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。按照要求，縣級民政部門在進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)按照一定的比例進(jìn)行入戶調(diào)查，但目前大部分縣級民政局由于自身能力所限，沒有按規(guī)定開展入戶核查工作。此次調(diào)研的 xx 市、 xx 區(qū)、海南州共有 18 個(gè) 縣， 202 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過走訪統(tǒng)計(jì)，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都只有一名民政助理員，除負(fù)責(zé)人民政各項(xiàng)工作（救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、危房、福利等）以外，還兼職負(fù)責(zé)殘聯(lián)、扶貧等工作，由于兼職工作太多，難以對低保工作進(jìn)行精細(xì)化管理。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保工作需要經(jīng)常入戶走訪、調(diào)查核實(shí)，還需要為每一名低保對象建立檔案資料，這都需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級普遍沒有低保專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。縣級民政部門也同樣存在人手少、經(jīng)費(fèi)缺、工作手段落后的問題。如 xx 區(qū)，除民 xx 縣上半年落實(shí)工作經(jīng)費(fèi) 萬元以外，其他各縣民政局都未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。 三、下 一步應(yīng)對措施當(dāng)前，正處于改革攻堅(jiān)期、社會轉(zhuǎn)型期、
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