3關(guān)于縣級(jí)人大行使決定權(quán)的思考5篇(編輯修改稿)
2025-08-26 14:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 界定范疇，增強(qiáng)行使職權(quán)的針對(duì)性 關(guān)于地方人大常委會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的范圍，地方組織法第44 條作了界定： “ 討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民 族等工作的 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 重大事項(xiàng)。 ” 上述 9 個(gè)方面的范圍，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，但法律并沒(méi)有具體界定重大事項(xiàng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中難以把握，導(dǎo)致一些地方 “ 不該為而為之 ” ，一些地方“ 應(yīng)為而不作為 ” ，難免產(chǎn)生越權(quán)、失職之嫌，這已成為人大常委會(huì)正確有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。根據(jù)憲法和法律的 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重大事項(xiàng)決定權(quán)的內(nèi)涵、特點(diǎn)等，人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容，可以從兩個(gè)方面加以界定，一是人大常委會(huì)依法 “ 決定 ” 的內(nèi)容 。二是人大常委會(huì)依法 “ 討論 ”的內(nèi)容。前者是保障人大常委會(huì)的審 議權(quán)、決定權(quán) 。后者是保障人大常委會(huì)的知情權(quán)、建議權(quán)。這樣劃分，體現(xiàn)了人大常委會(huì) “ 抓重點(diǎn)、議大事 ” 的工作原則。 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)成立后，為確保重大事項(xiàng)決定權(quán)規(guī)范、依法、有效地行使，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合巴中實(shí)際，作出了《 XX 縣區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，把 “ 重大事項(xiàng) ” 分為提請(qǐng)市人大常委會(huì)依法 “ 決定 ” 的15 項(xiàng)和報(bào)告市人大常委會(huì)依法 “ 討論 ” 的 11 項(xiàng)，這樣界定，明確了 “ 重大事項(xiàng) ” 的具體內(nèi)容，突出了重點(diǎn)，實(shí)踐證明是行之有效的。具體內(nèi)容為： 人大常委會(huì)依法決定的重大事項(xiàng) ： 、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 委員會(huì)的決議、決定所采取的重大措施 。改革的方案 。、規(guī)劃的部分變更和執(zhí)行中的重要情況及重大問(wèn)題 。重要情況及重大問(wèn)題 。、科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大事項(xiàng)和實(shí)施
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