【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要正視開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用外資在制造業(yè)高端環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)中占比低，全市具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品和企業(yè)少，對(duì)外投資規(guī)模小等質(zhì)態(tài)問(wèn)題，創(chuàng)新方法，勇于突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化質(zhì)的飛躍。 二、未來(lái)五年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì) 國(guó)際化總體思路和目標(biāo)任務(wù) 未來(lái)五年，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化面臨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、國(guó)家宏觀政策趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、要素成本集中上升等不利因素的挑戰(zhàn)，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是世界經(jīng)濟(jì)逐步回升，有利于我們搶抓發(fā)展先機(jī)。從全球來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)總體將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)四大明顯趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、新興經(jīng)濟(jì)體地位上升、國(guó)際并購(gòu)日益活躍。為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和全球氣候變暖的生態(tài)危機(jī)雙重沖擊，各國(guó)大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加緊開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián) 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 網(wǎng)等新技術(shù)，正在形成全球新一輪 產(chǎn)業(yè)革命。這些既為我市創(chuàng)新利用外資方式，承接海外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件，也為我們 “ 三新一網(wǎng)一書(shū) ” 等新興產(chǎn)業(yè)的壯大和開(kāi)拓新興市場(chǎng)，搶占投資貿(mào)易制高點(diǎn)帶來(lái)難得的發(fā)展良機(jī)。二是國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 20**年國(guó)務(wù)院通過(guò)了《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是長(zhǎng)三角改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升并業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心及先導(dǎo)力量的結(jié)果，國(guó)際制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將繼續(xù)把長(zhǎng)三角地區(qū)作為轉(zhuǎn)移的首選之地。上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的建設(shè)，提升了長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn) 略地位和對(duì)生產(chǎn)要素的吸聚能力，為我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇；隨著蘇南地區(qū)綜合運(yùn)行成本大幅度上升，承載能力逐步弱化，而我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的逐步完善、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的大大改善，承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力明顯增強(qiáng)。三是多年堅(jiān)持不懈的對(duì)外開(kāi)放，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化能力正不斷增強(qiáng)。中國(guó)社科院發(fā)布的《 20**年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示：揚(yáng)州六個(gè)項(xiàng)目進(jìn)全國(guó)前十名。近年來(lái)，我市以招商引資為主抓手，堅(jiān)持發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的思想高度統(tǒng)一，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升。招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，投資環(huán)境日益改善， 利用外資的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易連創(chuàng)新高，結(jié)構(gòu)不斷改善，外經(jīng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，口岸建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 國(guó)際化打造了重要通道。綜合以上分析，未來(lái)五年，我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化總體上仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。 總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè) “ 創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州 ” 為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，五外聯(lián)動(dòng)，著力強(qiáng)化更高水平 “ 引 進(jìn)來(lái) ” 和更大步伐 “ 走出去 ” 并重，著力強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)集約功能和創(chuàng)新功能并重，著力強(qiáng)化調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)并重，著力強(qiáng)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)態(tài)提升并重，全力增強(qiáng)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)。到 2024 年，注冊(cè)外資實(shí)際到賬突破 50 億美元，達(dá)到 52 億美元，年均增長(zhǎng) 20%；外貿(mào)出口突破 100 億美元，達(dá)到 120 億美元，年均增長(zhǎng) 15%；外經(jīng)營(yíng)業(yè)額突破 5 億美元，年均增長(zhǎng) 15%；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)接包合同金額突破 1 億美元。多種形式培訓(xùn)、引進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)國(guó)際化人才，大力扶持企 業(yè)吸引國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才，充分滿(mǎn)足政府管理和企業(yè)發(fā)展需要。 圍繞以上指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，加快揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，抓好八個(gè) “ 突破 ” 。 （一）創(chuàng)新發(fā)展思路，在提升利用外資水平上求突破。把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，加大招商力度， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 創(chuàng)新招商形式，務(wù)求招商實(shí)效，推動(dòng)利用外資工作取得新突破。一是加快引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吸收外資。緊盯世界 500 強(qiáng)企業(yè)，與其中的 100 家企業(yè)建立常規(guī)聯(lián)系，選準(zhǔn) 50 家企業(yè)作為主攻方向，力爭(zhēng)吸引 30 家企業(yè)投資我市 石油化工、汽車(chē)船舶、機(jī)械裝備三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、電子書(shū)等新興產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高技術(shù)水平、管理水平和聚集度，形成產(chǎn)業(yè)聚集。二是加快引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮揚(yáng)州與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的優(yōu)勢(shì)，搶抓 ecfa早收計(jì)劃實(shí)施的機(jī)遇，吸引臺(tái)灣金融、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)?yè)P(yáng)落戶(hù)。依托城市商圈，抓好生活類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、廣播影視、電信、商貿(mào)、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。立足我市歷史人文、運(yùn)河風(fēng)光、現(xiàn)代都市等特色旅游資源，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)特色旅游項(xiàng) 目。三是強(qiáng)化招商組織，提高招商實(shí)效。加強(qiáng)政策研究，準(zhǔn)確把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，明確實(shí)際招商工作方向。強(qiáng)化招商活動(dòng)策劃組織，借助每年 “ 煙花三月 ” 節(jié)、 “ 世界運(yùn)河名城博覽會(huì) ” 等節(jié)慶平臺(tái)，多形式舉辦專(zhuān)題招商活動(dòng)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，迅速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。牢固樹(shù)立 “ 項(xiàng)目為王 ” 理念，加快推進(jìn)外資大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早達(dá)效。四是創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。鼓勵(lì)外商以并購(gòu)、增資擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資等多種形式擴(kuò)大投資，推動(dòng) 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 民營(yíng)企業(yè)與外資開(kāi)展投資合作。支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市融資，每年推動(dòng) 48 家企業(yè)上市。鼓勵(lì)跨國(guó) 公司在揚(yáng)州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保公司。積極引進(jìn)境外各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、