【文章內(nèi)容簡介】 游客接待量達(dá)到 1621 萬人次，旅游業(yè)總收入 59 億元。 2024 年：建成旅游產(chǎn)品類型豐富、產(chǎn)品特色鮮明，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，文化氛圍濃郁，生態(tài)環(huán)境良好的自然生態(tài)與人文生態(tài)雙優(yōu)美旅游區(qū)。游客接待量達(dá)到 4384 萬人次，旅游業(yè)總收入 181 億元。為積極應(yīng)對當(dāng)前的金融經(jīng)濟(jì)形勢，國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的新政策，以民生領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的 4 萬億投資，將有力推動遵義航空港及高速公路建設(shè)以及旅游景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升我市旅游的通達(dá)性、舒適性和競爭力。而加 快住房、養(yǎng)老、醫(yī)改、教育等民生保障機(jī)制的建立以及一系列刺激國內(nèi)消費(fèi)的政策的出臺，將有助刺激居民旅游需求的增加，有助于我區(qū)鞏固傳統(tǒng)的客源市場并擴(kuò)大我區(qū)新的國內(nèi)旅游客源市場。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，把加快文化旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，提到議事日程，既要立足當(dāng)前做好相關(guān)工作，盡快見效，又要著眼長遠(yuǎn)，做好規(guī)劃，謀求長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 12 （二）主要措施 發(fā)掘區(qū)域資源優(yōu)勢，制定文化旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，必須以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高 起點(diǎn)、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的文化旅游發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要集零為整， 第 10 頁 共 21 頁 擴(kuò)大景點(diǎn)的規(guī)模，提高景點(diǎn)的檔次。又要敢于創(chuàng)新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點(diǎn)，要挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說，要激活積淀的文化和凝固的建筑，再現(xiàn)近代歷史風(fēng)云，力求聲、色、情、景并茂。要打造旅游概念，濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展過夜旅游、綜合消費(fèi)旅游。精心組織旅游業(yè)經(jīng)營，追求旅游要素的配套效應(yīng)。盡量讓參觀旅游者來我區(qū)后，有去處，有興趣，有收獲，有 震撼。通過對我區(qū)文化旅游資源（含潛在）的調(diào)研，建議當(dāng)前要將開發(fā)建設(shè)和對外開放有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)打造以會議區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體開發(fā)建設(shè)，以紅色軍旅游為主題，打造影響力大、帶動能力強(qiáng)的景點(diǎn)。對現(xiàn)有具備對外開放條件的景點(diǎn)以及將待開發(fā)、使用的主要資源，先期進(jìn)行挖掘整合，作為現(xiàn)可接待旅游的線路，重點(diǎn)推進(jìn) “ 金 —— 謝 —— 海 ” 旅游環(huán)線公園沿線的景區(qū)打造。 多方融資，加快景點(diǎn)（區(qū)）建設(shè)。景點(diǎn)建設(shè)需要大量資金，從目前我區(qū)財(cái)力來看，光靠自身實(shí)力是不行的。因此，政府首先要設(shè)法解決立項(xiàng)和用地，如做各景點(diǎn)（區(qū)）旅游開發(fā)建設(shè) 的可研性報(bào)告和編制工作，力爭開發(fā)規(guī)劃通過評審，解決開發(fā)用地并爭取申請旅游國債。同時，要大膽探索各種有效的融資渠道，通過市場機(jī)制招商引資、多方籌資。形成多元化的籌集資金體制，例如；以文物修復(fù)和保護(hù)的名義立項(xiàng)申請國家和省、市經(jīng)費(fèi)；以發(fā)展文化事業(yè)項(xiàng)目的名義申請經(jīng)費(fèi)；以建設(shè)紅色旅游基地的名義， 第 11 頁 共 21 頁 積極爭取上級相關(guān)部門支持和導(dǎo)向性投入；以發(fā)展公益和社會事業(yè)的名義向海內(nèi)外募集（比如宗教場所的擴(kuò)建修復(fù)，通過以佛教和慈善事業(yè)的名義向海內(nèi)外廣大信男善女募集建設(shè)資金）；以相關(guān)優(yōu)惠政策吸引民間資金，合作、入股。要抓好旅游項(xiàng)目招商工作 。堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)為主題，鼓勵社會各類投資主體，投資開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)。采取誰投資，誰受益的方式，加快開發(fā)進(jìn)程。同時，加大國際市場招商力度，爭取外資參與景點(diǎn)開發(fā)等。還有就是要認(rèn)真把好土地經(jīng)營，建議用安置城市居住房和享受城市居民社保的方式，來換取開發(fā)地農(nóng)民（重點(diǎn)為近郊農(nóng)民）的住宅基地與土地經(jīng)營權(quán)。 合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景點(diǎn)（區(qū)）建設(shè)要抓重點(diǎn)，在宏觀上必須規(guī)劃先行，以規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在具體開發(fā)建設(shè)上，不遍地開花，不盲目投資，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。景區(qū)的開發(fā)要按照國家 a 級標(biāo)準(zhǔn)、賓館 飯店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以防止和避免造成不必要的浪費(fèi)。一些小的非重點(diǎn)的旅游景區(qū)開發(fā)，可以待到大的旅游發(fā)展架構(gòu)和氣候形成以后，主要依靠市場的力量進(jìn)行開發(fā)，以收到事半功倍的效果。同時，不要等所有景點(diǎn)都建設(shè)修復(fù)好了，才去發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，要采取 “ 邊建設(shè)，邊待客 ” 的做法，在建設(shè)景點(diǎn)（區(qū)）的同時，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，確保早日見到成效，早日形成氛圍。要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源 第 12 頁 共 21 頁 分布特點(diǎn)，突出新、奇、特等新的旅游要素特征。要根據(jù)景點(diǎn)的分布和旅游線路的設(shè)計(jì)，按照有利于方便游客和吸引人 流、資金流的原則，合理擺布相關(guān)設(shè)施。加快建設(shè)高檔星級酒店、經(jīng)濟(jì)實(shí)用型酒店、旅游快餐店、普通飯店餐館等各種不同類型檔次的設(shè)施，確定定點(diǎn)飯店、旅游紀(jì)念品商店等服務(wù)場所。在飯店、交通、購物、娛樂等旅游服務(wù)要素建設(shè)上，逐步規(guī)范納入旅游管理體系，使其與景點(diǎn)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。 發(fā)展中介組織，加大宣傳推介力度。旅游業(yè)是靠信息流來吸引人流，從而帶動資金流、物流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色相當(dāng)重要。要發(fā)揮相關(guān)部門作用，形成對外宣傳和促銷的合力，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，研究、 策劃不同的節(jié)慶、演藝活動，唱響全區(qū)文化旅游知名品牌。要通過建立我區(qū)旅游中介組織協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的作用，對全區(qū)文化旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理、監(jiān)督、評定，并負(fù)責(zé)文化旅游活動策劃、宣傳和發(fā)展、促進(jìn)旅游中介服務(wù)等工作，使各旅行社立足我區(qū)，以 xx 區(qū)為主，面向全省全國招攬游客。特別是要采取優(yōu)惠政策、協(xié)會施加影響、酒店旅館配合吸引等措施，確保各旅行社在設(shè)計(jì)線路時，將游客的購物、吃、住等重要環(huán)節(jié)發(fā)生在 xx 區(qū)。要積極走出去，與省內(nèi)外城市的旅行社合作，設(shè)計(jì)出能最大限度留住旅客過夜和吃、住、購物的旅游線路。 深層挖掘，增強(qiáng) 旅游經(jīng)濟(jì)的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟(jì) 第 13 頁 共 21 頁 是開放經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我區(qū)文化旅游業(yè)必須增強(qiáng)開放意識，拓展外延，增強(qiáng)輻射力。既要開放引進(jìn)，又要開放輸出，既要立足本區(qū)資源、景點(diǎn)做足文章，又要跳出區(qū)域，眼觀四方。要善于把我區(qū)的旅游資源、旅游